喊了多年的“智慧城市”，今年在互联网+的热潮下，更显得炙手可热。
随着“互联网+”概念的升温，腾讯、阿里巴巴和百度等互联网巨头纷纷切入智慧城市领域，希望把自己在大数据、移动互联网等方面的优势落实到城市建设的各个方面，特别是优化完善政府公共服务的最后一公里。
2013年，住房城乡建设部先后公布193个国家智慧城市试点名单。2014年8月，第三批国家智慧城市的申报启动，今年4月7日，住建部公布了包括84个城市（区、县、镇）新一批国家智慧城市试点名单。截至目前，我国智慧城市试点已接近300个。
据工信部《2014年ICT深度报告》统计，目前中国100%的副省级以上城市、89%的地级以上城市(241个)、47%的县级及以上城市(51个)都在推进智慧城市建设。
在市场巨大的智慧城市建设中，新的进入者在服务入口、场景应用方面带来的竞争格局之变，值得传统IT企业和电信运营商关注。
一、BAT在做什么？
虎哥整理了近期BAT在城市服务方面的一些动作。
腾讯：在微信中加入“城市服务”，提供交通出行、医疗、社保、交警、户政、出入境、旅游等多种业务查询。腾讯已经在广州、深圳、武汉、重庆等城市展开试点，4月13日腾讯与上海市政府达成战略合作协议，上海也将全面接入微信 “城市服务”的入口。
除微信以外，腾讯与地方政府合作时，也引入了QQ、网络媒体等多个产品，将腾讯自身的网络社交、创业基地、云计算、大数据等优势整合进入“互联网+”的整体解决方案里。据传，腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾近期计划来成都商议城市服务。
阿里巴巴：先后与海南、贵州等省市政府达成合作，阿里集合了旗下众多业务线共同出拳：开放阿里系的云计算、大数据和支付等能力，并且将支付宝、手机淘宝等产品用来抢占“城市服务”入口。
2014年，浙江开始与阿里云、支付宝等进行合作，整合了40余个省级部门、11个地市和90个县(市、区)政务服务资源，实现了省市县的数据直连。
支付宝“未来医院”终极的目标是希望能够提供业务查、缴、办一体化的服务。今年至少开通50个以上城市，初期大概能提供700家医院的挂号资源。
百度：2015年初，百度从成都崇州市开始其与地方政府的战略合作。目前来看，合作主要是利用百度的网络技术对崇州市的各方面信息进行数据统计，并分析出各类相关指数，促进崇州市智慧城市建设。
二、四川二级城市的智慧城市进展如何？
相关公开数据累加后可知，各地政府计划投入智慧城市建设的规模已超过千亿。其中，上海市政府曾披露一份规模超过千亿投资额的推进智慧城市建设(2014至2016年)行动计划；武汉市政府针对“智慧城市”建设总投资额已超过800亿元，未来数年计划带动产业增值11200亿元。有券商分析师计算，整体产业规模或将刚超过4万亿。
而四川除了成都之外，不少二级城市也在公开报道中明确发布了智慧城市发展的一些想法和动作，虎哥进行了梳理。
达州：2014年8月6日，市政府发布《达州市人民政府印发关于促进信息消费扩大内需的实施方案》，将智慧城市建设作为达州未来几年城市建设的一项重点工程，明确将其作为引导消费、引导投资的重要举措。市经信委正积极展开与相关规划单位、专家团队、投资企业的密集接触和交流。截至目前，“智慧达州”总体规划已完成初稿，预计今年上半年可完成编制工作。
积极筹划从组织架构、管理体制机制、建设运营模式等方面创新。为实现智慧城市建设快速推进，一方面积极创新投融资模式和建设模式，引导社会各界参与建设。另一方面采用政府购买服务等市场化运作模式，鼓励企业投资建设信息基础设施和应用系统，开发利用公共信息资源。
同时，推进资源整合，建立统一的云计算中心和应用平台，提高投入资金和已有资源利用效率，减少信息孤岛，推进部门间信息和资源共享。还将开展大数据分析应用，开发利用信息资源，为中小企业开放部分资源，为发展信息产业打下基础。
泸州:泸州“智慧城市”建设可以追溯到2011年，三大运营商中的电信率先介入。2014年10月9日，泸州市政府发文，成立泸州市智慧城市和信息化建设领导小组及办公室，办公室设在市经信委，泸州电信、联通、移动、通服公司都是小组成员。
今年1月17日，《泸州市智慧城市建设概念性规划》（以下简称《规划》）通过评审。泸州智慧城市建设以智慧城市经济为载体，将新信息技术融入城市管理，拟打造智慧城市经济产业园、智慧医疗产业园、智慧商贸示范区，还包含了智慧生活、智慧医疗等内容。
广安：截至去年8月下旬，广安移动累计投入15亿元，以强政、兴业、惠民为核心建设“智慧城市”平台。在当时的媒体聚焦采访中，移动4G技术解决看病难等问题一度受到关注。
广安联通公司推出“智慧出租”应用，为广安市公路运输管理处搭建全市出租车视频监控服务平台，全市459台出租车实现任意时间和地点能够安全接入监控平台。
遂宁：2015年1月，遂宁日报披露，遂宁通过公开招标确定公司承担智慧城市顶层设计和总体规划编制工作。《“智慧遂宁”顶层设计方案》和《“智慧遂宁”总体规划》正在编制中。
遂宁提出力争在2015年上半年搭建完成智慧城市建设核心框架。并将按照智慧遂宁总体规划，分阶段逐步实施智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧政务、地理信息空间（地下管网）、视频统一监控、应急指挥平台等系列应用项目。
雅安：雅安是住建部公布的首批国家智慧城市试点地，按照当时曝出的《雅安市国际化区域性生态城市建设五年行动计划》，2016年“智慧雅安”的可视化、数字化率要达80%以上，应急指挥、平安城市、防灾减灾、预警预测和公共事业的数字化智能化基本建成。
绵阳：上个月底，绵阳发布了关于2015年建设智慧城市的工作安排。2015年主要目标是：全面启动实施信息惠民各项工程方案，力争完成试点任务工程进度的50%以上，初步建立起方便快捷、公平普惠、优质高效的公共服务信息体系，为在2016年全面完成试点任务奠定坚实基础。
主要任务包括.政务云计算中心、人口信息资源库及共享平台、地理信息资源库及共享平台、“智慧绵阳信息惠民”门户系统、城市“一卡通”信息惠民工程、城市道路智能交通信息惠民工程等，社保与就业、社区综合服务、医疗教育旅游环保等方方面面都被纳入其中。
德阳：2013年底，德阳正式启动建设“智慧城市”，计划用10年时间实现电子政务、城市管理、社会民生、产业领域广泛的智慧应用，民众将最大限度地享受到因高科技信息带来的便利生活。“智慧城市”包罗44个重点项目，如“无线城市”建设等。
三、BAT智慧城市项目对运营商和IT企业的挑战？
从产品体验来看，微信、支付宝这样的互联网产品，拥有海量的用户优势，增加相应的入口就可以将服务推送至海量用户。互联网公司利用自身流量的优势，最想获取的是政府在合作领域对数据的开放，以及由此带来的服务演进和流程优化。
在上周腾讯微信公开课的成都站上，腾讯微信即表达了在医疗、公安、教育等方面与政府机构和开发者进行合作的意愿。
虎哥听到业内不少讨论，一些传统IT企业和电信运营商开始担忧BAT在智慧城市中会形成业务强竞争。
但对于运营商来讲，应该看到的有四点：
第一，智慧城市建设重要驱动力是以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术的应用。以上所有技术发展的核心在于拥有高速、便捷、稳定的无线互联网网络。所以结合当下的互联网接入政策，在智慧城市产业链中，运营商是整个产业链的纽带。比如中国电信在智慧城市建设方面，因为光纤拥有的资源最为丰厚，所带来的智慧城市的建设方案也更加贴切这些资源。
第二,由于过去多年的资源积累，智慧城市中政府管理、企业服务、市民服务等以政府为主导的服务入口，这些资源往往掌握在与政府关系密切的传统IT企业和电信运营商手中在某些方面，类似于享有特许经营。短期内BAT互联网公司难以全面触达这些入口。这也给了运营商夯实布局基础、多方位抢占入口的机会。
第三，未来用户的争夺，是入口之争和应用场景之争。互联网与医疗、酒店、餐厅、百货、快递、票务、高校、景区等线下行业有很大的交融空间。打通这些领域的合作对智慧城市建设是极大的助推，也正是互联网+的力量体现。比如中国电信的平安医院项目，推出已经有不少时日，如今在全省医院系统的推进到底如何？如何做到更接地气的服务？与其忧心竞争者，不如把自己的产品做得更具有竞争力。
第四，2015年，随着中央进一步深化行政审批制度改革和在国家信息惠民工程的带动下，越来越多的城市将减少审批事项、简化办理流程，强化信息惠民效能作为智慧城市建设的重要突破口，医疗、教育、养老、社保等行业细分市场将成为多方携手开拓的新空间。在智慧城市的建设过程中仍存在一些问题，比如缺乏科学合理的顶层设计，重建设投资、轻应用服务，重社会管理、轻公共服务，缺乏完善的信息安全保障和人才储备体系、建设和运维模式难以持续等。这点，不管是运营商，还是BAT，或者其他先入的IT企业，都不可能单靠一家之力可以改变，必须共同打破这些难点。
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