记者 | 张晗
“三供一业”分离移交,真的已经近了!
国务院规定,“三供一业”移交要在2018年年底前基本完成。2019年起,国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。从现在算,只有两年零两个月的时间。
这项改革,事关百万职工的切身利益。矿区改革是中石油所有改革中难度最大、问题最多、又是最迫切的。存在“领导怕稳定,员工怕失业,群众怕福利减少”的难题,以及“坐在树上砍树”的改革困境。
所有问题的核心,就是人的问题。中国石油现在有矿区用工14多万人,占整体用工的十分之一。14万人何去何从?政策已经明确,这次集团公司给出的是一道选择题。
这种模式与中央要求最相符合,但却是目前最难推行的模式。一方面,地方政府和企业对相关业务表现出较高的接收意愿,但大部分都提出只接业务资产、不接人员的条件。有的企业虽然表示可以接收部分人员,但在薪酬待遇上也很难完全满足预期。另一方面,大部分矿区从业人员不愿意脱离石油。一家基层企业对员工进行了问卷调查,96.2%的人选择了“不想走”。
集团公司规定,暂不具备移交条件的,可采取改制等过渡措施,先实现独立核算、自负盈亏,企业不再给予补贴。改制后,这些企业将实现由体制内运营到体制外经营的转变,由依赖石油变成依托石油。前线生产支持基地的“三供一业”,则可作为生产服务划归主业统一管理。
对于这场改革,基层矿区员工怎么看?
虽然困难重重,但改革也有利好。一是政策红利,中央财政将对原有设施维修改造提供50%的费用;二是集团公司处于低油价寒冬,广大干部员工容易理解支持改革。改革的方向已经明确,坚持稳步推进,就能“用时间换空间”。
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