辽河油田又出新的改革实施方案
文 | 周予风
深化改革，这回辽河油田又有大动作了！
据辽河油田表示：承载着3年试点经验成果，辽河油田按照集团公司决策部署，又专门制定了未来3年扩大经营自主权改革实施方案。
从这些信息，我们可以看出，这不是三年试点工作的结束，恰恰相反，此次辽河油田改革方案的出台是国企改革刚刚步入改革深水区的开始。
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改革具体实施方案
6月11日，辽河油田未来3年扩大经营自主权改革实施方案正式敲定，并顺利通过集团公司审批。按照方案规划，辽河油田将继续下放7项权利，涵盖50项具体改革措施，为油田走上持续盈利、良性发展之路提供重要支撑。
规划显示，机关部门会相应下放部分开发方案审批权、月度修理计划审批权、部分房屋场地及应急设备租赁审批权、一定比例的零购应急资金自主支配权等7项权利。
以辽河开发事业部下放的部分开发方案审批权为例，未来，辽河油田将负责审批评价井、滚动探井、产能建设新井、方式转换新井、侧钻井的井位，重点井、特殊工艺井、试验井的单井钻井地质设计，规模实施产能区块的区块钻井地质设计，规模较大、试验类的开发方式转换方案，重点区块老区治理方案。其余方案设计的审批权则下放到采油单位。
此轮改革中，油田将着力从八大系统工程50项具体措施切入，涵盖油田勘探开发、生产经营、党建等各个业务领域。其中，勘探成本将成为严格控制的对象。规划指出，辽河油田将加强前期协调，扩大老井场、管排利用规模，有效降低钻前投资；对钻井、试油等大型工程项目，开放市场、公开招标；对新区新领域、资源品位低的勘探项目，按现实油价倒算成本，形成新的价格参考体系，有效控制成本。
扩大经营自主权，意味着两个方面，对内：将继续节能降耗，优化机构设置，减少审批程序，扩大基层单位的自主权，减少投资浪费，为油田走上持续盈利、良性发展之路提供重要支撑。对外：辽河油田将有更多的业务单位走出去，到中国的其他地方甚至是海外，承包工程作业，这也意味着更多的辽河油田人将走出去。
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改革中承担的角色
我们知道，在全面深化改革的道路上，这不是辽河油田的终点，也不是起点，早在2014年的4月17日，根据中石油集团要求，吉林(油田)和辽河(油田)成为经营自主权的试点单位，拉开了中石油混合所有制改革的第一幕，辽河油田也成为了中石油全面深化改革的先锋单位。
2018年，中石油的改革基调是“深化”二字，在原有的基础上继续深入改革。具体而言，今年中石油要基本完成“三供一业”分离移交和医疗、教育机构的社会化改革，试点推进退休人员社会化管理，加快健全法人治理结构，建立完善以公司章程为核心的制度体系，加快三项制度改革。
对于辽河油田而言，三年的试点道路走完，取得了不错的成果，但这并不代表完成了集团公司赋予的任务，当中石油的国企改革步入深水区，辽河油田依然要承担着先锋与旗手的角色，继续在改革的道路上披荆斩棘。
可以预见的是，随着改革的不断深入，和各项改革措施的不断措施，辽河油田会焕发更多的生机，对企业与职工都是一个利好，而对于中石油集团公司而言，也能够提供一个成功的示范与经验，为后续的中石油全面改革做好铺垫。
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改革将带来什么影响
随着央企全面改革的不断深入，改革的阶段性成果充分兑现，三桶油显然不会甘落人后，，未来三桶油将有望告别传统国企的发展思路，获得更多的发展空间。而在混改过程中涉及到的企业机构压减、人员调配，市场化环境下的竞争、考核机制等都将影响到石油人的切身利益。
在国企全面深化改革的道路上，辽河油田已经取得了不错的成绩，而此次改革同样也释放了一个积极的信号。我们有理由相信，在不远的未来，三桶油都将迎来一个全新的改变，而它将带来的影响，无论是对企业而言还是对于石油工人而言，都将会是极具深远的。
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