稿源：长沙晚报
2019-11-26 7:1
湖南省人大常委会召开纪念地方人大设立常委会40周年新闻发布会
省本级现行有效地方性法规达198件
长沙晚报11月25日讯（全媒体记者 彭玮蔚）1979年12月，湖南省第五届人民代表大会第二次会议根据党中央的决策作出决定设立湖南省人大常委会。今日下午，省人大常委会召开纪念地方人大设立常委会40周年新闻发布会。据悉，40年来，湖南地方立法紧紧围绕党和国家的中心工作，截至今年10月，省本级现行有效地方性法规达到198件，设区的市、自治州现行有效地方性法规93件，自治条例、单行条例42件。
立法：现行有效地方性法规省本级198件、市州本级93件
今年5月1日，《长沙市养犬管理条例》（以下简称《条例》）正式开始实施。日前，在雨花区华都小区前坪，省人大常委会研究室党支部和雨花区东塘街道省人大社区党总支联合开展《条例》宣讲活动，全国最美家庭获得者田胜华宣读了《文明养犬倡议书》，并带头在依法文明养犬承诺墙上签名。
“有了《条例》撑腰，可以对不文明养犬的行为予以规范。”市民王女士说，《条例》给养犬的市民家庭圈出了“行为规范”，在《条例》禁止的10类影响公共安全和秩序、损害公共利益和他人权益的其他不文明行为中，“在本市规定的养犬严格管理区，携带犬只出户不用犬绳牵领，不为犬只佩戴嘴套，不即时清理犬只粪便”，这些不文明养犬行为被一一列入。
“40年来，湖南地方立法取得了显著成效。”省人大法制委员会副主任委员、常委会法制工作委员会主任吴秋菊介绍，特别是近4年来，湖南设区的市、自治州人大及其常委会认真履行宪法、法律赋予的职权，严格遵循立法权限范围，结合本地实际创造性地开展立法工作。截至今年10月，省本级现行有效地方性法规达到198件，设区的市、自治州现行有效地方性法规93件，自治条例、单行条例42件。
监督：组织开展执法检查200余次
饮用水水源地取水口附近有人垂钓，这种违法行为如何制止？《洞庭湖水环境综合治理规划》如何规划实施？今年5月29日，省十三届人大常委会第十一次会议就湖南贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》《湖南省湘江保护条例》《湖南省饮用水水源保护条例》情况开展专题询问。
污染防治攻坚战是全面建成小康社会过程中必须打好打赢的三大攻坚战之一，也是社会普遍关注的热点难点问题。省人大常委会充分发挥监督职能，始终紧盯大气污染和水污染防治工作开展监督，持续发力。
“据不完全统计，省人大常委会设立以来先后共听取和审议工作报告400余项，组织开展执法检查200余次、专题询问14次、专题调研300多项，对1400多件规范性文件进行备案审查，有力地推动和保障了全省经济社会发展和民主法治建设。”省人大常委会副秘书长龙朝阳介绍。
代表：代表建议所提问题解决率提升至86.4%
今年6月至10月，省人大常委会组织开展了“参加代表小组活动、密切联系人民群众”主题活动。28位在职省级领导干部代表全部参加，取得了较好成效。据悉，28位省级领导干部所在代表小组共有292名省人大代表，其中282名代表参加了活动，解决了一批群众关心关注的问题。
截至10月底，28位省级领导干部代表所在代表小组共收集群众意见建议146件，现场答复或解决43件，转办103件；形成调研报告14个，拟向人大会议提出建议21件。全省有11个市州、86个县市区开展了职务代表主题活动，形成了四级人大联动、五级人大代表参加的良好局面。
“截至去年底，全省建成代表联系群众工作平台13477个，6个市州超过1000个，其中建在村、社区等地的有11278个，推动了全省13.3万余名五级人大代表进平台，密切了代表与群众的联系。”省人大常委会选举任免联络工作委员会主任张云英告诉记者。
同时，省人大常委会建立健全建议督办机制，代表建议所提问题解决率由5年前的20%左右提升到今年的86.4%。从2010年开始，省人大常委会每年确定10件左右重点处理建议进行重点督办。2017年重点处理建议由“件”改“类”，3年来共督办和办理18类57件重点处理建议。如：今年通过督办慢性病人医疗保障方面的重点处理建议，推动有关部门出台文件，将普通门诊报销比例提高到70%，统一降低43个特殊门诊准入门槛，惠及全省6000万城乡居民。
