长安营乡概况

　                                                长安新姿
                                                                      -----城步苗族自治县长安营乡经济社会发展纪实
这是一方传承者古老文明的圣地
这是一方肩负着发展重托的热土
  岁月的积淀彰显出它的浑朴和厚重
  时代的发展催生出它的繁荣和富强
  古老神秘的苗侗文化滋养了这块湘南福地
美丽的长安营
在科学发展观的引领下，用激情与智慧
谱写着二十一世纪跨越与腾飞的辉煌篇章
　　　
　　　昔日的长安营，曾这样的流传于百姓之间“宁肯娘嫁人，不上长安营”，素有“城步的西藏”之称的长安营就因为它的偏僻、海拔高、气候差、交通极为落后而让人们望而却步。
　　　今天的长安营，凭着名副其实的“民俗旅游文化大乡”、“高山延季蔬菜强乡”、“全国民族团结先进模范集体”等荣誉称号响彻荆楚大地，成为江南地区中最耀眼的一颗新星。
　　　一、长安营乡基本概况
　　　神奇美丽的长安营乡，位于城步苗族自治县西南边陲，地处两省(广西、湖南）、三市(桂林、怀化、邵阳）、四县(龙胜、通道、绥宁、城步）的交界地，东连蓝玉故里的丹口镇，南接南方第一牧场——南山牧场，西毗旅游胜地广西龙胜县和通道木脚乡，北邻自然风光魅力独特的绥宁县黄桑乡，又由于独特高山地形，被号称“城步的西藏”，平均海拔950米。全乡辖12个行政村，70个村民小组，总面积约152平方公里，总人口6123人，居住着侗、苗、满、瑶、壮、回、土家、汉等8个民族，其中以侗、苗为主的少数民族人口占总人口的81.3%，他们在这片盈满灵性的沃土上和睦相处，共同发展。
　　　长安营历史悠久，源远流长。古名横岭峒，曾在明清时期多次发生农民起义，清廷为防止和镇压此地及湘、桂、黔边境少数民族的起义，于乾隆六年（公元1741年）在长安坪设置军事重镇——长安营，取长治久安，永不生事之意。次年又移宝庆理瑶同知署于此,常驻文武官兵1000余人。乾隆八年（公元1743年），又筑长安营城，常住人口五、六千人，成为湘西南最繁华的地区，直至宣统二年（1910年）被裁撤，前后延续了170年。民国初年，改横岭峒为横岭乡。然而1918年，长安营遭土匪洗劫烧杀，原来的官署、街道、民房、寺庙均化为灰烬，曾盛极一时的长安营变成一片废墟，沦为穷乡僻壤。解放后改横岭峒乡为长安乡。1984年分长安乡为长安营、岩寨两乡，属丹口区公所管辖。1995年，撤区并乡，两乡仍合为一乡，称长安营乡。几百年来，民族文化的熏陶与湘南灵秀山水的融合，侗、苗、汉、瑶等各族人民在这方古老的沃土上创造了绚丽多彩的民族文化。
　　　长安营山川秀美，风光旖旎。这里有古色古香、凝聚民族智慧的风雨桥、鼓楼；有依山伴水、重檐飞阁的吊脚楼；有历史上最早的人工古杉群，有雄姿挺拔、声名远扬的“湖南杉树王”；有“宝庆二府”之称的长安营城遗址；有见证历史沧桑、走向胜利的红军长征路；有独具特色的大寨民俗文化风情村和风情楼；有惊险刺激、荡气回肠的高山探险漂流。这里，紧临侗乡通道，连接绿洲绥宁，毗邻南山牧场，靠近桂林国际旅游城。这里，高山生态、民俗风情、民族文化旅游正悄然兴起，含苞欲放，越来越为人们所关注。这里，夏无酷暑，冬无严寒，四季如春，处处皆景，堪称超凡脱俗，返朴归真的佳境，休闲度假，避暑养性的胜地。
　　　长安营民风淳朴，乡情浓郁。一方水土养一方人。独特的文化、悠久的历史，造就了长安营苗乡侗寨古朴浓郁的民俗风情。长安营侗、苗、满胞有一种喝“油茶”的特殊嗜好，一日三餐，风味依然，油茶飘香，更是迎宾待客的佳品。每逢婚嫁或节日，人们吹木叶、对山歌、奏芦笙、答花话娱乐活动，青年男女常借此机会传情播爱，寻找意中人。婚庆活动，山民常用侗、苗语唱“嫁女歌”、“贺郎歌”、“酒歌”，别有一番情趣。
　　　长安营乡资源丰富，俯首皆拾。有蓄积量21万立方米的活立木，大片的原始森林，青山老林随处可见，寨前村后，溪岸河畔处处矗立着参天古木。长坪古枫林，树龄均在千年以上，大寨古杉群已有1600年的历史，闻名遐迩的“湖南杉树王”巍然屹立其中；有长年吸取山中之灵气、日月之精华、极具奇补功效之天然石生的岩耳；有清香四溢的贡米（香禾米），声名远播的长安贡茶（虫茶），味美可口的长安河鱼，柴火薰烧的长安腊肉，侗家独特的茶饼，长安河奇怪的龟鱼和鱼龟，龙头山神奇的龙头竹。
　　　二、长安营乡近年来取得的成绩
　　　（一）、民族经济稳步发展。近几年来，乡党委、政府立足资源优势，克服气候因素，进行产业结构调整，大规模种植延季蔬菜和金银花。2012年，全乡共发展延季蔬菜2180亩，净产值达到2500余万元，扎实开展了品牌战略，实施“绿色南山”品牌战略方案。长安营乡出产的延季西红柿，生长于高寒山区，外形光鲜亮丽，口感清香甜美，为同类产品中的珍品而销售沿海市场。到目前为止，全乡已种植金银花近4000余亩此外，新品种的探索开发也取得了新的进展，2010年我乡与县农业局、湖南农业大学合作开发的高山叶类蔬菜新品种开发基地已取得初步成功，天山雪莲果等品种试种成功，规模不断扩大，经济效益日益明显。同时，旅游产业也不断升温。长安营乡利用独特的“长坪枫树林”、“大寨古杉群”、“八树原始古松群”、“长安河漂流”等自然景观和“红军英雄纪念碑”、“文昌阁”、“鼓楼”、“风雨楼”等人文景观及浓郁的民族风情，积极发展旅游业，先后开设了“长安营高山探险漂流”、“大寨民族风情村”，大力推出独具侗乡特色的“栏门酒”、“合拢宴”，芦笙曲、侗族歌，免费教客人唱山歌、打油茶、做糍粑。并新建了民俗文化风情楼和10多家家庭旅馆，一次性可接待游客200余人。
　　　（二）作风建设扎实有效。一是狠抓班子建设，坚持“三合”原则，加强班子建设。乡党委书记王新长期在乡镇工作，有丰富的农村基层工作经验，群众基础好，乡党委副书记杨万焱同志曾在多个岗位和部门工作过，理论水平和协调能力强，为做到优势互补，乡党政领导班子在思想上“合心”、言论上“合拍”、工作上“合力”，真正做到总揽而不包揽，掌权而不专权，善断而不武断。班子成员自觉做到“六不”：?司其职，分组负责，既分工又配合，加强民主集中制建设，推行重大决策集体表决和集体决策前沟通制度，突出了党委的核心领导作用，形成了良好的工作氛围。二是加强干群联系，促进干群关系和谐。该乡党委、政府从抓驻村干部工作入手，切实转变干部作风，制定了驻村干部工作手册，改革驻村干部工作考核办法，驻村干部的考核由群众和乡党委综合评议。通过这一举措，使驻村干部成了村矛盾纠纷的调解员、产业致富的辅导员、法律法规的宣传员、科学文化知识的传播员、密切干群关系的协调员，同时，该乡党委、政府领导订立定期下村制度，每位班子成员做到全年下每个村至少五次以上，住每个村两晚以上，通过干部与群众的深入交流，有效地促进了干群关系的水乳交融。
　　　（三）基础设施逐步完善。1、加强了电力建设。现已开发建设了南桂、长坪、约冲、长兴、六马等11个电站，总装机容量达2.8万千瓦。同时建成了3.5万伏输变电线路，对全乡11个村低压线路进行了整修改造，保证了全乡群众的生产生活用电；2、加快了通讯建设。现已实现了村村通程控电话，兴建了八树、长兴等三个移动基站，兴建了两个联通基站，移动、联通和电信通讯覆盖全乡12个村；3、加大了教育投入，对岩寨中心完小和长安民族中学进行了全面改造，师资力量不断加强，教学质量明显提高；4、文化卫生事业也得到较快发展，新卫生院大楼现已建成，农村合作医疗保障率达95%以上，逐步解决了农民看病难、看病贵的问题。
　　　（四）民俗文化推陈出新。我乡专门成立了民俗文化旅游开发领导小组，负责民俗文化旅游的总体规划实施与开发，深入挖掘村寨的民俗风情、历史资料；在乡中、小学校聘请了蒙明朗、蒙小松等一批对苗、侗文化有着精深研究的文化名人为特约教师，开设山歌课和民俗民族知识课，真正做到民族文化从娃娃抓起。近几年来，乡党委、政府又集中人力、物力、财力举办每年一度的“六月六”山歌节，发掘民间传统山歌、舞蹈、文体艺术，吸引四方游客，闯出了一条以“文化搭台，经济唱戏”的发展路子，特别是去年举办的“城步首届文化艺术节暨十三届六月六山歌节”，通过宋祖英老师，苏有朋、央金兰泽等一大批演艺明星的宣传，将我乡的民俗文化宣传、旅游经济的发展推向了一个新的高潮，同时又加强了各民族的文化交流和感情交融，民族团结进一步融合。
　　　（五）民族团结基础牢固。为促进边界稳定，加强民族之间的交流，我乡与接边乡镇共同成立了边界联防联调小组，签订联防联调责任书，共同订立了“森林防火公约”，同时加强互访，积极开展友好往来，及时预防和调处矛盾纠纷，维护各民族之间的团结和社会稳定。牢固树立边界无小事的观念，及时了解各民族之间的动态，将存在的矛盾隐患一一排查，并列入乡党政工作重要议事日程。对于存在的矛盾隐患，保持警觉，疏通联防，对出现的矛盾纠纷，做到及时协商调处，有力的维护了边界的稳定。近10年来，我乡没有与省内外周边地区发生一起边界民族矛盾纠纷，实现了与周边地区和睦团结、共赢发展的良好局面。2009年被国务院授予“全国民族团结先进模范集体”光荣称号。
　　　　三、长安营乡未来发展规划
　　　由于我乡是一个有着独特的气候资源、丰富的自然旅游资源和浓郁人文旅游资源的少数民族聚居乡，因此，我乡将围绕“生态立乡、项目兴乡、产业富乡”这一中心，做好延季蔬菜和旅游两篇文章，彰显“民俗文化、魅力生态、延季蔬菜”三大亮点，全力打造生态、民俗、文化、旅游强乡，为实现“建设城步新长安、打造江南新古镇”这一宏伟目标而不懈努力。
　　　（一）、把“生态立??程中，要把“生态立乡”作为经济工作的底线、标准和前提，要在工作细节中贯穿“生态立乡”理念。一要立足资源，合理开发。做好大寨千年古杉群的保护与开发，同时抓好林地资源的保护与开发，加快生态旅游的发展；二要全民动员，多种少砍。强化生态林建设和退耕还林后续产业建设，扩大封山育林面积，严格林木限额采伐。三要健全制度，严惩不贷。建立健全资源保护制度，严惩烧山毁林、违法射鸟捕鱼、私自开垦占地的行为。坚持“生态立乡”，也就是造福子孙后代，千秋功业。
　　　（二）把“蔬菜富乡”作为经济发展的主体目标
　　　高山延季蔬菜一直以来是我乡的特色产业，按照科技兴菜的要求，走出了一条“优质、高产、高效”的产业化发展新路子，大力推广绿色食品标准化生产技术，严格按绿色食品生产规程，持续稳步推进以长坪、大寨、岩寨为主的延季蔬菜生产基地和以上排、下排为主的延季蔬菜生产基地，着力创建千亩村标准生产基地；成立乡延季蔬菜协会，统一种植，统一销售；积极打造“南山顶”绿色品牌，统一标识，所有蔬菜产品必须使用“南山顶”牌标识；统一包装，所有延季蔬菜产品必须统一包装，所用包装箱必须贴有“南山顶”牌统一标识。与此同时，我乡今年计划在全乡范围内推广种植金银花3000余亩，目前在六甲、六马、大寨、长兴、下排、横坡等村已开始了较大面积的种植。扩大延季蔬菜交易市场，将两河口集贸市场改造为全乡的蔬菜交易中心，增设停车场、旅馆、餐饮等服务场所，进一步调动农民种植延季蔬菜的积极性，方便对外贸易交流，努力打造“蔬菜富乡”。
　　　（三）把“创省级旅游强乡”作为全乡经济发展重心
　　　今年省“十二五”规划中提到旅游发展的“3521”工程，即创建30个旅游名县、50个旅游名乡、200个旅游名村、1000个旅游星级农家乐。我们要以此为契机，对我乡丰富的人文和自然资源科学、合理、可持续的开发利用。
　　　1、举全乡之力，打造长安十里新街。长安河从南向北贯穿整个长安营乡，依山傍水而建的各个村庄犹如一条灵动的丝带，摇曳出古镇长安的古朴和神秘。现已初步成型的岩寨民族商业街，古色古香的民族建筑，独具韵味的吊脚楼群，精致典雅的雕窗阁楼，已成为长安一道靓丽的风景线。优越的条件、成功的经验、惠民的政策，让乡党委、政府大胆的计划：打造中国唯一的侗族十里长街。从德胜村的两河口到长坪村的三才堡，以岩寨民族商业街为模板，统一建筑样式、统一民族风格，让所有前来的游客有如回到遥远的古代，体验这少数民族原始气息。
　　　2、努力创建10家星级农家乐。在长坪创建以红色文化为主题的农家乐，寄娱乐休闲和鞭策警醒于一体；在长兴、上排、下排村创建延季蔬菜基地观光农业农家乐，徜徉于绿色海洋之中，尽享田园风光之美；在横坡村创建深山探险农家乐，在两河口建渔家农家乐，独享江翁垂钓之乐；在德胜、六马、六甲村创建漂流农家乐，叹高山峡谷、观绮丽风光，体惊险刺激；在上排、大寨、长安营建民族民俗农家乐，感受这少数民族不一样的风情，村域风光各有千秋，特色农家乐应运而生。
　　　3、继续加大打造名村名寨力度。大寨村去年成功列入湖南省名村名寨，我乡将以此为契机，乘势而上，继续加大打造名村名寨力度开发苗族文化浓厚的长兴村、上排村、下排村。积极推广苗家特有的打糍粑、喝油茶、踩高跷、讲苗话、唱苗歌、跳苗舞等特色文化，打造长安又一张名片。
　　　4、开创新的旅游圈。我乡将着力构建“桂林—南山—长安—通道—湘西”旅游圈，借包茂高速公路之便，将我乡入高速时间缩短至30分钟，逐步实现我乡旅游路线与省内外精品线路对接，形成互惠、互赢的发展格局，努力打造“省级旅游强乡”！
　　　“为有牺牲多壮志、敢教日月换新天”，正是因为我们有着这股敢闯敢拼的劲头，积极探索，不断创新，才有了今天长安营经济社会又好又快的发展势头；“雄关漫道真如铁，而今漫步从头越”，我们将“至于艰苦的环境而不气馁，保持昂扬的斗志建设长安”，为建设“城步新长安”、打造“江南新古镇”和实现“四个新城步”而奋步前行！