第一个问题：退休人员的养老金会在2019年上涨吗？

1、2019年城镇职工退休人员的养老金确定会上涨

退休人员分两种，城镇职工退休人员和城乡居民退休人员。2019年城镇职工退休人员的养老金一定会上涨，这是完全可以确定，并指日可待的。政策依据就是2005年国务院颁发的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，明确了今后每年将根据职工工资的上涨情况，以及物价的变动情况，适时调整养老金。职工的工资和物价的上涨早已成为常态，因此可以确定2019年城镇职工退休人员的养老金确定是会上涨的。

事实上，自2005年起，城镇职工退休人员的养老金已经实现了惊人的十四连涨，明年的十五连涨指日可待。2005年-2015年全国职工养老金人均调整幅度为10%，2016年、2017年、2018年的上涨幅度条为别为6.5%、5.5%和5%。综合目前的情况，预计2019年全国城镇退休职工养老金人均调整幅度为4.5%至5%左右，人均上涨金额为130元左右。具体人均调整幅度以明年3月中下旬国家人社保和财政部通知为准。具体到个人的调整金额请以明年6-7月份各地的调整方案为准。届时可关注政府网或人社部官网信息。

2、2019年城乡居民退休人员的养老金应该也会上涨

2019年城乡居民退休人员的养老金也应该会上涨，上涨幅度则会有地区差异，莫衷一是。政策依据是2018年3月国家人社部和财政部颁发的《关于建立城乡居民养保险待遇确定和基础养老金正常调整机制》（【2018】21号）。文件明文规定，今后国家会定期会按照城乡居民可支配收入和财务状况，调整全国城乡居民最低养老金基础标准。并且会为65岁以上高龄人员制定倾斜政策，同时还会建立和缴费年限挂钩的调整机制，增发缴费年限基础养老金，长缴多得。

文件还规定，今后会依据城乡居民收入增长、参照城镇退休职工养老金金的上涨情况，调整城乡居民养老金。预计2019年应该会执行文件精神，增发城乡居民退休人员的养老金。不过各地城乡居民退休人员的基础养老金的标准很悬殊，明年的调整幅度会有较大差距。2018年全国城乡居民基础养老金的最低标准为88元，全国城乡居民人均基础养老金约为135元左右。预计除一线城市和经济发达地区，2019年城乡居民退休人员的人均上涨金额是十位数的样子。由于各地情况不同，加上首开先河，将开始推行高龄倾斜和缴费年限倾斜政策，具体到个人，调整金额不等。

第二个问题：哪些退休人员的养老金会上涨？

1、城镇职工退休人员

城镇职工退休人员包括企业退休人员，以及机关事业单位中符合政策规定的退休人员。那么在这些人员中，哪些退休人员会列入明年退休人员养老金调整行列呢？根据惯例，全国2018年12月31日前已经办理完退休手续，并已正式领取城镇职工养老金的人员，可以参与2019年城镇职工退休人员养老金的调整。此外，部分地区部分2019年的退休人员，也可以列入调整范围，目前仅有个别地区有这样的规定。

如广东，上半年也就是1-6月首次领取基本养老金的退休人员，可从领取养老金的当月参与本年度退休人员养老金的调整。请看2018年广东城镇职工退休人员养老金调整方案。

如江苏，1-6月退休的企业职工，可从本年度7月1日起，参与本年度退休人员养老金的调整。请看2018年江苏城镇职工退休人员养老金调整方案。

2、城乡居民退休人员

城乡居民退休人员，包括城镇居民和农村居民中符合政策规定的退休人员。如果2019年，城乡居民退休人员的养老金也会上涨。那么按照惯例，应该是全国2018年12月31日前已经正式领取城乡居民养老金的人员，可以参与2019年城乡居民退休人员养老金的调整。

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