3月28日至29日,最高法院在上海浦东组织召开了“诉非衔接”改革试点中期评估座谈会,对全国17家推进情况较好的试点法院进行了中期评估,眉山法院以总分94分的最高分,获得全国参评法院第一名,并顺利通过了中期评估。
一、 眉山法院中期评估得分排名全国试点法院第一
此次中期评估内容全面详尽,分为平台建设、工作机制、保障机制三个大项,涵盖诉调对接中心建设、工作人员配备、试点案例数据、试点工作保障等30个要素。评估程序公正严格,采取自评、互评与总评相结合的方式进行,先由各试点法院自评,再由各试点法院相互评估打分,最后由最高法院根据自评、互评情况综合评定总评分。评估中,眉山法院“诉非衔接”改革试点工作推进力度和良好成效受到最高法院一致肯定和认同,在互评和总评环节赢得较高分数,最终以94分的最高分位暂列全国试点法院之首,顺利通过了最高法院中期评估。此次评估仅有眉山法院和2009年第一批先行试点的上海浦东法院获得90分以上的高分。
二、眉山法院多个试点项目走在全国前列
此次中期评估,每个试点要素评估等级均区分A、B、C、D四个等次。A为试点方案基础上又有所创新,B为已经开展且运用范围较大,C为已经开展但运用范围较小,D为未开展或在准备阶段。30个评估要素中,眉山法院共有11个试点项目被评定为A级等次,走在全国前列。近期,最高法院将根据评估情况形成中期评估报告上报中央司改办。按照改革试点工作“三步走”的总体部署和安排,下一步,最高法院将着重总结推广被评为A级的试点工作经验,为全国多元纠纷解决机制改革和立法提供借鉴。
三、眉山法院试点工作成效受到特邀专家较高评价
为保证评估工作的公开公正,最高法院特别邀请了上海国际商事调解中心主任张巍等专家到会参与评估。张巍主任在评估发言时说:“3月24日《人民法院报》以‘眉山市委大力支持法院试点改革,诉非衔接纳入矛盾纠纷调解考核体系’为题,全面介绍了眉山法院的‘诉非衔接’工作成效,报道客观真实,没有夸大其辞。去年,我到眉山亲历感受了他们的‘诉非衔接’工作效果,眉山法院的‘诉非衔接’工作完全能够代表全国多元纠纷解决机制改革试点工作的水平。”与会专家的高度评价,充分说明了眉山“诉非衔接”改革试点工作已在全国产生了较大影响,进一步增强和巩固了眉山“大调解”工作全国领先地位。
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