争创全国一流经验，推动大调解再上新台阶

    7月20日，市委组织全市各个区县和相关市级部门召开诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点工作推进会。市委常委、市委政法委书记杨勇主持会议并对工作提出要求。市人大常委会副主任郑夕君、市政府副市长、市公安局局长辜永忠、市政协副主席祝明洪、市法院院长刘楠、市检察院检察长陈兵等参加会议。
    诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点，是为了贯彻中央关于诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革总体部署，落实中央综治委等16家单位《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作指导意见》，进一步深化多元化纠纷解决机制改革，有效预防和化解矛盾，在全国范围实施的一项改革试点工程。经中央批准确定了42个试点地区，眉山因为创造了“大调解”工作先进经验，具备开展改革试点工作的坚实基础，成为全省唯一入选的地级市。试点工作的主要内容是，构建诉调对接工作平台，完善诉调对接工作机制，加强经保障和人员培训。市委对此高度重视，市委常委会专题研讨，并成立改革试点工作领导小组。
    杨勇代表市委作重要讲话，提出工作要求：要树立大局、责任和机遇“三种意识”，增强工作的主动性，促进社会和谐稳定，推进社会管理创新，推动“大调解”上新高度。要突出“三项要求”，在“接”字上做文章，在“实”字上下功夫，在“新”字上求突破，增强工作的实效性。要强化组织、基础和考核三项保障，要求各区县均应成立改革试点工作领导小组，给予改革试点工作人财物大力支持和保障，改革试点工作推进情况纳入市委对各区县和市级部门综治维稳目标任务和领导干部抓综治、稳工作实绩档案进行考核，形成强大工作推进力。
    改革试点工作领导小组副组长、市法院院长刘楠对全市“诉非衔接”工作进行了安排部署。要以打造建立诉调对接中心，巩固人民法院与调解组织、行政机关的诉调对接关系，建立特邀调解员、特邀调解组织、律师调解员队伍为重点，着力夯实诉非衔接工作平台。要探索创新，着力构建无异议调解方案认可、无争议事实记载、民商事纠纷中立评估、民事诉讼调解程序前置四项诉非衔接工作机制；继续深化委派调解及委托调解、调解协议司法确认、行政案件协调和解、执行联动、刑事和解五大机制。在此次试点改革工作中，各级相关部门要制定方案，全面铺开；健全机制，深入发展；注重总结，务求实效；扎实推进，着力强化诉非衔接工作实效。
    刘楠强调，为确保“诉非衔接”改革试点工作取得实效，在实施中要抓好几项重点工作。党委领导，政府支持，是抓住试点工作的关键；搭建平台，健全机制，打牢试点工作基础；注重创新，突出亮点，体现试点工作特色；结合实际，务求实效，实现试点工作目的。
    市委副秘书长、市委群工部部长杨志忠，市司法局局长赵樱，市法制办副主任白刚，东坡区委常委、区委政法委书记范纯文分别就如何抓好“诉非衔接”工作作了表态发言。会议还对市法院优秀特邀调解员进行了表彰，为新任的特邀调解员颁发聘书。