3月19日,省综治办、省“大调解”办、省法院、省司法厅、省法制办等部门组成的完善多元化纠纷解决机制调研组莅临眉山中院调研诉非衔接多元化纠纷解决机制改革工作。省委政法委副巡视员、省“大调解”办副主任黄晓峰出席调研座谈会。
黄晓峰副主任指出,眉山在推进“诉非衔接”机制建设中积累了丰富的实践经验,中央综办高度重视四川的成功经验,委托四川开展专题调研并代拟《完善多元化矛盾纠纷解决制制的意见(草案)》。同时,省政府2015年立法计划也将促进多元化矛盾纠纷解决机制纳入了今年立法重点调研课题。根据省委领导指示要求,调研组专门到眉山就调解、仲裁、行政复议、裁决、诉讼等多元纠纷解决机制之间的相互关系、法律定位、衔接情况及效果进行调研,以为立法作前期准备。
在调研座谈会上,眉山中院彭国成副院长、喻敏副院长分别从非诉端涉及的领域、诉非衔接机制及其运用、诉与非诉衔接方式及效果、完善多元化纠纷解决机制应坚持的原则、促进多元化纠纷解机制工作保障等方面,以案例和数据作支撑,详细了向调研组成员作了介绍。同时,还就明确多元化纠纷解决机制建设的牵头部门、主体责任、工作保障等方面提出了建议意见。眉山市、东坡区“一办五中心”负责人,市公安局、市人社局、市农业局所属调解组织负责人也分别就各自领域如何开展“诉非衔接”工作作了很好的发言。
在认真听取与会人员的发言后,黄晓峰副主任指出,眉山作为“大调解”工作的发源地、“诉非衔接”工作的示范地,确实为多元化纠纷解决机制建设创造了许多可推广、可借鉴的成功经验,尤其是眉山中院起草并以眉山代表团名义提交的《多元化纠纷解决机制促进条例(建议稿)》,既在理论中有很深的研究,又符合当前纠纷解决的现实需求,很有价值。黄晓峰副主任要求,各纠纷解决主管部门、各调解组织要在今后的工作大胆探索、加强衔接配合,争取创造出更多促进社会矛盾纠纷妥善解决的成功经验。
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