用好用活政策 激发深层活力
——二论贯彻落实集团公司年度工作会议精神
特约评论员 张 波
年度工作会次日、五届三次职代会闭幕当晚，集团公司举行隆重的颁奖晚会，对2014年度特别贡献奖、重点建设项目贡献奖、先进单位、劳动模范、先进个人进行了隆重表彰，兑现了年初落实指标时的庄重承诺。这充分显示了集团公司发挥政策激励作用、激发基层单位创新创效活力的价值导向、鲜明态度和良苦用心。
过去的一年，在困难重重下，依然有多家单位完成力争指标和奋斗指标。分析这些单位的经验，用好用活集团的政策，激发深层次的创新创效活力，是共同的特点，对各单位落实今年的工作，有深刻的启迪意义。
集团公司下达的2015年生产经营指标，是在科学测算的基础上，结合省委、省政府要求制定形成的。在当前煤炭市场低迷、国际国内经济形势不明朗的条件下，目标完成起来有一定难度。一旦2015年目标不能完成，企业生存、职工收入都会受到影响。为确保指标完成，集团公司将以更大的力度推进挖潜降本和亏损企业治理，实现减亏增盈、内涵发展。与之配套的是，对基层单位加大经营绩效考核激励力度，建立班子成员和业务部门分工包保责任制，实行高目标、强激励、重考核、严问责。经营指标锁定，增人不增资，减人不减资，给经营单位充分放权。用好用活这些政策，发挥政策的激励和导向作用，凝聚团结一心自我加压的力量，鼓足咬牙闯关放手一搏的干劲，力争目标实现，是摆在各级组织和广大职工面前的迫切任务。
用好用活政策，首先要认清形势，统一思想，鼓足勇气。2015年的经营指标，既是积极进取、争先进位的指标，也是保生存、保发展、保职工收入的底线指标。指标能否完成，事关集团战略纲要第一阶段目标的实现，事关企业当前脱困和长远发展。客观分析2015年集团公司面临形势，难和险在增多，但时和势总体对我们有利。困难面前，信心比什么都珍贵，勇气是成功的敲门砖。就像董事长张新文说的，“够一够，跳一跳”，目标就可能实现，就可能取得更好更快的发展。我们一定要正确把握集团的相关政策，理解内涵，主动作为，因势利导，背水一战，谋求突破。
用好用活政策，就要层层传递压力，细分指标落实，明确奖惩责任。一根竹子易折断，一捆竹子擎千钧。要把指标层层细化分解，让千斤重担重人来挑，人人肩上都有指标。要制定全年目标任务计划表，做到时间倒推、措施倒排、任务倒逼、责任到人。要根据本单位、本部门的具体情况，把指标落实同奖惩责任挂钩，同分配机制挂钩，充分发挥目标的激励作用，“够上了，吃甜头；够不着，吃苦头”。要把落实指标政策同内部市场化、“三减三提”等工作有机结合，发挥协同作用，产生更大效能。
用活用好政策，要突出一个“早”字，早部署，早上手，争主动。一年之计在于春。困难面前，更显得时间珍贵。职工对政策吃透越早，工作发动越有利，完成任务越有把握，否则，懈怠拖沓，贻误战机，必遗害无穷。各级组织要立即行动，抓紧部署，迅速展开全年工作。单位主要负责人是抓落实的“第一责任人”，要统揽全局、多谋善断，在重点工作推进上出实招、见成效。各级干部在关键时刻要靠得住、顶得上、豁得出，靠实干树立形象、靠实干赢得信任、靠实干推动发展。广大职工要立足岗位，顽强拼搏，艰苦奋斗，为完成目标做出积极贡献，争做政策的受益者。（作者系新闻中心副主任、《兖矿新闻》报社社长）
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