领导组决定由水利水保局负责组建提黄灌溉工程项目部，以项目部作为法人，具体负责工程的实施、监管，保证施工进度和质量。
记者通过网络搜索看到，从临县水利水保局到县政府，无论局长还是县长，都把马家湾、高家湾两工程视为政绩工程，在工作报告或汇报中多次提到“建成马、高提黄灌溉工程”，“最成功的工程”等字眼，大谈其可能产生的巨大社会效益，当地媒体也多有宣传报道，但记者在临县采访期间，却听到了关于提黄灌溉工程诸多的质疑声，如“未批先建”、“假招标”等。
更有老百姓说：“不花超才怪？承包工程的都是官员亲戚，施工队有无资质不清楚，还不是想怎么干就怎么干？”
根据马家湾提黄灌溉工程施工评标结果公示，中标候选单位有山西水利建筑工程局等三家企业，公示期为2010年10月29日至11月4日。也就是说，在2010年11月4日前，尚未确定承建中标单位，但马家湾提黄站工程简介上明确写着开工时间为2010年5月。
在临县政府网站上，记者看到一篇关于“马家湾提黄灌溉田面工程整治”报道，2010年11月3日，临县副县长王润奎在八堡乡召开大会，动员“受益区”农民整治田面、挖鱼鳞坑(鱼鳞状树坑，适合坡地浇树)，并提出“今年田面整治工程要冬灌一次的要求”，会上提黄灌溉项目部负责人郝枝峰宣读了具体实施意见，并着重宣讲了每立方水只收成本价0.25元的惠民政策。
如果不是主体已经完工，身兼“提黄灌溉工程建设领导组”常务副组长的王润奎不可能召开这样的会议，但此时项目招标工作依然没有完成。
“最终中标单位是山西水利建筑工程局(以下简称山西水工局)，他们是省水利厅直属单位，具有一流资质。”薛向阳介绍说，招标前半年的工程建设属于“试开工”，也是山西水工局负责施工，后来恰巧他们又中标了。
薛向阳对王润奎召开田面整治动员会表示质疑，2010年11月工程进度只有三分之一，管道都没有装好，怎么能进行冬灌？“这样的会晚一年召开还差不多，我没有参加这个会，具体情况不清楚。”
记者在临县政府网上看到这篇报道上网时间为2010年11月18日，当地村民也有多人证实“被动员挖坑”。
针对“未批先建”的问题，记者在山西水利厅等了两个半天，欲看到批准临县马、高二工程开工的文件，虽经厅办人员多方联系，又被相关处室“踢”了回来：“你找临县水利局要吧，他们肯定有。”
“省水利厅批准马家湾、高家湾提黄灌溉工程的开工时间是2010年9月。”薛向阳这样回复。
而法治周末记者看到的一份转包协议，早在2010年6月，当地人段姓承包商便将1000余平方米的机房建设工程转包他人。
一名机房建筑参与者告诉法治周末记者，机房约在2010年11月完工，根本不存在“试开工”一说。
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