旅游公共服务体系架构和主要内容
（一）体系架构
根据《中国旅游公共服务“十二五”专项规划》，旅游公共服务体系架构为“五大体系，八大工程”。五大体系具体为：旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系；八大工程具体为：旅游咨询中心示范工程、旅游标准化示范工程、旅游行业“刷卡无障碍”示范工程、旅游休闲设施与服务示范工程、旅游观光巴士示范工程、旅游集散中心示范工程、旅游保险示范工程、旅游气象服务示范工程。
（二）主要内容
旅游信息咨询服务体系主要内容包括旅游网路信息服务、旅游信息咨询服务（游客中心、信息亭、触摸屏、旅游地图指南信息服务、移动短信服务、旅游呼叫中心服务）、旅游标识解说服务（交通导引、景区解说标识标牌、自助导游）。
旅游安全保障服务体系主要内容包括旅游安全环境建设（购物、餐饮、住宿、娱乐等消费安全环境建设）、旅游安全设施建设（消防安全、游乐安全、安全标识）、旅游安全机制建设（旅游安全应急预案、安全求助、旅游保险）。
旅游交通便捷服务体系主要内容包括旅游交通通道建设（旅游风景道、游步道、无障碍通道、旅游专线专列、旅游观光巴士）、旅游交通节点建设（旅游集散中心、旅游停车场、旅游站点、旅游码头、旅游机场）、旅游交通服务建设（车辆租赁、自驾车营地、自驾车加油站及维修呼叫服务）。
旅游便民惠民服务体系主要内容包括旅游便民设施建设（无限网络、通信、邮政、金融等）、免费游憩场所建设（休闲街区、城市公园绿地、休闲广场、博物馆、科普教育基地、公共海滩等）、旅游惠民政策（旅游消费券、旅游年票、旅游一卡通、特殊人群优惠政策）。
旅游行政服务体系主要内容包括旅游行业规范与标准制定与相关评定服务、旅游从业者教育培训服务、旅游者消费保障服务。
小镇类旅游公共服务体系规划理念——“五化”理念
特色化理念。旅游小镇的公共服务体系最重要的是“特色化”的思维，简单概括就是“私人订制”，规划应当深度挖掘当地文化、生态元素，打造景观化公共服务设施，使公共服务设施具有一定的景观性、文化性，与旅游环境氛围相融合。
人性化理念。旅游特色小镇的公共服务一定要以游客为本，从游客体验角度出发，全面考虑不同人群旅游需求，把“爱”融入公共产品和服务，打造便民惠民旅游公共服务设施，提供细致舒心的旅游公共服务，提升游客满意度。
智慧化理念。旅游小镇的公共服务体系同时也要便捷高效，运用互联网、云计算等高科技技术手段，对接游客的智慧旅行方式，提供智慧化设施与服务，实现便民、高效、优质和创新。
生态化理念。旅游小镇的公共服务体系不同于城市建设，尽可能运用生态材料打造生态化旅游公共服务设施，与当地生态环境融为一体。
实用化理念。旅游小镇的公共服务体系既需遵循适度超前的原则，又要充分考虑游客规模打造旅游公共服务设施，提高公共服务设施的利用率，避免贪大求洋的浪费现象。
他山之石
（一）龙泉青瓷小镇——文化特质渗入小镇风貌
整体建筑风貌设计传承小镇文化，结合青瓷小镇建筑风格以及周边文化的特点，渗入到立面到铺装及广场等公共空间。如入口广场规划设计，龟裂空间分割采用龙泉青瓷独特的龟裂纹肌理分割出大面积的绿化景观、水景、铺装来贯穿整个广场，让古老的青瓷文化与现代的文化交织在滨水广场中。
借鉴要点
广场、标识牌、休息平台等公共元素风貌需符合姜家风情小镇乐水及狮城文化风格，将旅游公共服务体系融入景区景点。
（二）费县薛庄滨水靓镇——滨水空间的规划设计
滨水靓镇以水为纽带，围绕穿镇而过的蒙阳河做文章，建设亲水平台、钓鱼台，建设滨河广场，使广场特色与水景观浑然一体，同时滨水空间设置多处游览节点，形成一条特色的透蒙阳河水景游憩带，强化“透蒙山风景、透蒙阳河水景、透丰水梨田园风光”的旅游小镇三大板块。
借鉴要点
滨水旅游小镇应该做足水文章，充分利用沿湖资源，渗入挖掘滨水游乐产品，融入“水陆空”立体游览体系。
规划路径建议
（一）分阶段制定“目标”
由于旅游小镇的创建周期短，一般考核期为5年，所以《规划》需明确且详细制定分年度的发展目标，紧凑安排阶段实施任务。此《规划》的阶段目标制定如下：
第一阶段：构建完善的旅游服务系统；
第二阶段：塑造环千岛湖旅游公共服务示范，推进“千岛湖旅游副中心”建设；
第三阶段：特色化打造旅游公共服务体系，建成国家5A级景区标准的省级特色小镇；
第四阶段：构筑浙赣皖闽旅游集散重要中继站。
（二）软硬兼施构建“体系”
小镇类公共服务体系规划落地实施性强，此次提出《规划》应同时从公共服务的硬件及软件出发，对标找差，先明确公共服务体系缺失何处，然后“软硬兼施”，以“特色化、定制化”的思维规划及策划项目：
对标找差：《规划》对照浙江省旅游特色小镇要求、国家5A级景区标准要求，旅游公共服务体系要素，找出现状与标准的差距，针对性提出解决方案。
明确重点：游客对旅游公共服务要求迫切，且对特色小镇整体形象起重要作用的服务要素，如旅游集散中心、公共厕所、旅游标识标牌等服务设施进行重点建设。
呼应特色：《规划》将姜家乐水小镇的“乐水产品特色、“狮城文化特质” 融入旅游公共服务软硬件设施，让旅游公共服务变成文化展示的一种载体，支撑乐水小镇的特色建设。
软硬件同步：《规划》注重旅游服务硬件设施建设，且同步实施软件服务，如行政服务，相关行业标准等。
（三）做出“亮点”，突出“重点”
旅游公共服务体系涵盖5大工程、8大体系，体系需要全面，但重点、亮点更要突出，任务分解到近中远期，亮点工程核心打造，整个项目呈现出“基础项目-亮点项目-重点项目”三个项目层级：
1、《规划》近期重点实施的“三大工程”：
（1）集散中心选址及布局，停车设施布局及建议
集散中心选址为西南湖区码头及周边区块，近期以停车场 A-E 地块为主，新增车位约1100个；
（2）旅游交通指示牌、旅游景点指示牌建设
按照国家标准设置小镇旅游交通指示牌及旅游景点指示牌；
（3）旅游公厕选址及规模建议
提升3A级公厕3个，新建3A级2个，提升2A级公厕2个，新增A级2个。
2、《规划》呼应乐水特色的“四大亮点”：
（1）“全栖游览体系”
围绕乐水主题，规划“漫步游线、慢行游线、下湖游、低空飞行游”四种特色游线，形成与水的立体接触；
（2）“低空飞行项目”
引入水上飞机，以低空飞行项目为契机，切入大千岛湖旅游格局，引爆乐水小镇旅游；
（3）“标示标牌系统”
严格遵循国家标准布局并设计旅游交通标识牌，以“乐水姜家、水下狮城”为背景设计视觉导视系统；
（4）“滨水综合服务环”
设置滨水综合服务环，保证滨水游览必需的旅游公共服务设施，辐射腹地的其他游览
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