2017年，深圳市残疾人事业迎来飞速发展期，一件件民生实事接连落地，利好消息不断传来。“今年感受太深了，政策越来越好，享受的服务变多了，还有很多活动要参加，感觉生活越来越有劲。”家住福田的李阿姨介绍自己的感受时赞不绝口。
十几年前因意外事故坐上轮椅，平日里很少出门的她，今年12月1日，特意来到深圳市中心公园参加首届特殊文化节。阳光草地，音乐悠扬，游人络绎不绝，这是一场属于残疾人的节日，也是深圳对国际残疾人日的文化献礼。
李阿姨的感受不是个例。帮助残疾人融入社会，发展残疾人事业，携手残疾人共同奔小康是深圳市残联孜孜不倦的追求。今年年初，深圳市残联从自身系统改革出发，率先打开社会化改革新局面，带动各级残联转型发展，撬动各界社会力量，盘活社会资源共同推进残疾人事业发展。
这一创新之举成为深圳市残疾人事业发展动力的源泉。梳理今年残疾人事业发展的进程可以发现，今年深圳市残联联合政府与社会各类资源，形成政府主导、合力推进的全新服务格局。既有从顶层制度上的创新改革，还有扶持残疾事业发展的利好政策，其内容涵盖医疗、教育、就业以及文化服务等诸多领域。深圳市残联对残疾人影响最深的十大民生实事改革，既是深圳市残疾人的福利导览图，也为未来深圳残疾人事业发展指明前进方向。
1 社会化改革助力残疾人事业发展
今年年初，深圳市残联第六届主席团第六次全体会议上，新一届的主席团和理事会名单出炉。借换届契机，深圳市残联提出了“小机关、大残联”的社会化改革思路，旨在通过政策撬动作用，吸引和调动全社会力量，健全残疾人工作治理体系，使残联“工作重点强基层、工作成果全覆盖”。
在此次主席团和理事会的新增的人员中，残联机关人员大幅减少，社会贤达、残疾人代表大幅增加。在残联团队中既有慈善界的重量级人士，有金融界、医疗界的专家，有基因检测企业的负责人，有无障碍环境建设的专家，也有熟悉残疾人事业的理论研究学者，还有草根创业组织的天使投资人、公益慈善组织负责人。
2 专职委员加入社区残协管理
今年是区级残联的换届之年，各级残联组织利用换届之机，积极推动残联组织改革，转型为枢纽型服务型机构。在社区层面，今年社区残协改革，将社区专职委员纳入协会中管理。市残联通过向协会购买服务的方式，对这些专职委员进行分类分级考核，从而实现规范管理。
3 深户残疾少儿康复救助年龄上限扩至18岁
今年，深圳市户籍残疾少年儿童康复救助政策有了新优化，救助对象扩至0至18周岁（含18岁）的户籍持证残疾少年儿童，助力残疾少年能更好迈入成年。
值得一提的是，新规中，服务补贴标准调整按残疾程度确定补贴。其中，一级、二级残疾儿童少年和3周岁及以下残疾儿童最高补贴为每人每年5万元；三级、四级残疾儿童少年最高补贴为每人每年4万元。
对有听力障碍的残疾少年儿童，需植入人工耳蜗的，经向区残联申请后，由区残联按照实际发生的人工耳蜗产品（含植入手术）费用，一次性给予每人最高15万元的费用报销；需进行人工耳蜗处理器升级的，经向区残联申请后，由区残联按照实际发生费用，一次性给予每人最高7万元的费用报销。
4 占用残疾人停车位将被罚款
6月1日起，深圳市交警局和市残联联合开展残疾人专用停车位秩序整治行动，占用残疾人专用停车位的，市交警局将对停车场管理单位或占用人处罚500元。
根据《深圳市无障碍环境建设条例》规定，国家机关、事业单位对外办公场所的停车场，65个停车位以上的公共停车场，大型商场、二级以上医院、三星以上酒店的停车场，应当在方便残疾人通行的位置设置符合标准的残疾人专用停车位。
深圳首批应设置残疾人专用停车位公共停车场达102个，包含医院、公园、事业单位等地的停车场。深圳交警将通过日常巡查及接受市民投诉、举报的方式进行查处，市民可通过拨打83333333进行举报。
5 深圳市残疾人运动会与高端赛事并轨
今年7月27日至8月3日，四年一届的深圳残疾人运动会在深圳市体育中心、深圳市残疾人综合服务中心举行。今年，共有451人名残疾人参赛角逐，为本次运动会提供服务的裁判员、义工和工作人员超过400人。无论是参与人士还是赛程设置皆创历年之最。
深圳市残疾人运动会是深圳残疾人唱响生命赞歌的重要舞台，今年运动会首次真正实现与高端赛事并轨，竞赛中表现优秀运动员将直接备战省、国家甚至国际等比赛。
6 深圳成全国康复辅助器具 产业综合创新试点城市
辅具是残障人士生活中不可或缺的工具。作为创新性城市，深圳辅具产业覆盖多个行业，既有传统制造业也有新型互联网行业。今年，深圳成为全国12个康复辅助器具产业综合创新试点城市之一。据2017年3月工商数据统计，全市有1753家生产销售辅助器具的企业，产值超过100亿元。康复辅具产业将迎来黄金发展期。
此外，深圳专门成立了专门的辅助器具资源机构，建成具有一定基础的研发、生产、流通、适配、租赁和转借服务体系。未来，深圳有望建成以优势企业为主的康复辅具产业联盟，规范辅具产业中专利发展、行业自律、标准制定、数据统计、信息披露，加强行业交流合作。
7 深圳视障儿童康复教育基地首个视障班开班
10月13日，深圳视障儿童康复教育基地首个视障班开班，为深圳户籍0~7岁视障儿童提供无偿早期干预服务。这一创举填补了深圳视障幼儿早期干预服务空白。
目前，该视障班针对不同儿童的个性化服务需求，以集体教学和个别化教学相结合的教学模式为视障儿童提供感觉统合训练、认知能力训练、功能性视力训练、盲文学前训练、视障辅助器具使用训练、定向行走训练及其他潜能开发等。
8 全市户籍残疾人免费获得意外保险
11月22日，深圳市残疾人联合会与中国人寿财产保险股份有限公司深圳市分公司共同签署了“残疾人人身意外伤害险及康复服务机构团体意外险”。随着次日保险生效，这一项目意味着全市户籍残疾人和为残疾人提供康复服务的、有资质的康复服务机构都收到一份意外险大礼。
据了解，此次保险内容涵盖意外身故保险、意外伤害残疾、摔伤、烧烫伤保险金，公共交通意外身故保险、意外残疾保险金，意外伤害门诊、住院医疗保险金，意外伤害住院津贴（365天为限）以及亲属照顾费用。发生意外后，伤残人拨打中国人寿财产保险股份有限公司深圳市分公司全国统一服务电话：95519，报上身份证号码即可报案。
9 残疾人朋友在家门口社康中心做康复
11月23日，深圳市残疾人联合会与深圳市卫生和计划生育委员会共同推进社区健康服务中心残疾人康复试点服务，让残疾人朋友在家门口享受康复服务，打通残疾人康复服务“最后一公里”。
益田社康中心、黄贝社康中心、田厦社康中心、凯旋社康中心、塘尾社康中心、沙头社康中心、五联社康中心、冲之社康中心、龙悦居社康中心以及楼村社康中心等10个社区健康服务中心成为首批试点单位。同时，深圳还将拨付1000万专项资金扶持此次试点工作，符合要求的残障人士在试点社康中心进行康复治疗时每人最高可享受8000元的服务。
10 特殊文化节 送给市民文化盛宴
12月1日，“首届深圳市特殊文化节暨第五届残疾人展能节”活动在深圳市中心公园举办，鲜艳夺目的花车巡演，精致的工艺品义卖，精彩纷呈的文艺汇演……新鲜有趣的活动吸引了近千人参与。
深圳特殊文化节期间，深圳市各级残联组织了残疾人音乐会、特殊儿童书画展、帮助低保家庭残疾人奔小康、无障碍越野拓展等60余场扶残助残社会宣传活动。特殊文化节糅合艺术与爱心，不仅送给了广大市民一场场文化盛宴，也展示了深圳残疾人文化、体育和职业技能的良好风貌，促进残疾人融入社会，提高社会各界对残疾人士的关注及尊重，携手逐梦奔小康。
来源：深圳晚报 罗典/文
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