3.转载请注明出处。
对十三届全国人大一次会议第1964号建议的答复
黄细花代表：
您提出的关于提高民办自闭症培训机构教师待遇的建议收悉，经商财政部、人力资源社会保障部，现答复如下：
一、关于孤独症儿童康复服务
按照现行国家政策规定，包括孤独症患者在内的残疾人按规定缴费后就可以获得基本医疗保障。符合条件的残疾人，可以通过城乡医疗救助获得参保（合）资助以及个人难以负担的基本费用资助。目前，包括3岁以下脑瘫儿童肢体训练和6岁以下听力障碍儿童语言训练等29项残疾人医疗康复项目已被纳入了基本医保支付范围。中央鼓励地方根据资金承受能力，逐步将包括孤独症儿童及残疾人康复在内的更多医疗康复项目纳入基本医疗保障范围。
2018年6月21日，国务院印发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号），将经济困难家庭和儿童福利机构中的0—6岁残疾儿童作为主要救助对象，将以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的基本康复服务作为救助内容。残疾儿童康复救助制度是我国残疾人康复领域的首个专项保障政策，自2018年10月1日起实施，将惠及数十万经济困难家庭的残疾儿童。
下一步，我们将积极协调相关部门，对将更多残疾人医疗康复项目纳入医保报销范围和提高医保报销比例等问题进行研究，进一步提高包括孤独症在内的残疾人医疗保障水平。财政部表示将加大医疗救助、残疾人事业发展等补助资金的投入力度，支持各地继续做好残疾人康复工作。
二、关于通过政府购买方式鼓励社会力量参与孤独症儿童康复服务
《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发 〔2013〕96号）、《政府购买服务管理办法（暂行）》等相关规定均鼓励在残疾人服务、劳动就业、人才服务等公共服务领域推行政府购买服务，引导社会力量参与提供相关服务。
中国残联于2016—2017年选择河北、江苏、湖北、甘肃、陕西、宁夏6个省（区）开展残疾儿童康复服务和助残组织培育试点工作，其中包括孤独症残疾儿童康复服务。试点工作鼓励以公开招标的采购方式为社会组织承接残疾儿童康复服务提供平台，通过政策引导、资金支持、技能培训等多种方式培育并提升社会组织能力和活力，引导更多社会力量参与残疾儿童康复服务工作。2016年度，在试点省（区）政府购买残疾儿童康复服务资金总投入中，社会组织承接服务资金占比达74.53%。
三、关于扶持民办孤独症康复机构和加强孤独症专业人才队伍建设
多年来，中国残联及各级残联组织配合教育等有关部门认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律政策，积极扶持和资助民办特殊教育学校和相关机构发展，指导和支持民办特殊教育学校和相关机构开展残疾儿童学前康复教育、残疾学生职业教育和培训等，其中也包括孤独症儿童和学生的康复教育。
国家高度重视民办孤独症培训机构教师队伍建设。2017年修订的《残疾人教育条例》规定，县级以上人民政府应当重视从事残疾人教育的教师培养培训工作，并采取措施逐步提高他们的地位和待遇，改善他们的工作环境和条件，鼓励教师终身从事残疾人教育事业。《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号）要求，各级人民政府和民办学校要把教师队伍建设作为提高教育教学质量的重要任务；各地要将民办学校教师队伍建设纳入教师队伍建设整体规划；民办学校教师在资格认定、职务评聘、培养培训、评优表彰等方面与公办学校教师享有同等权利；非营利性民办学校教师享受当地公办学校同等的人才引进政策。
关于孤独症相关专业人才评审问题。孤独症陪护、教育相关行业起步较晚，但专业性很强，有关行业的专业技术人才对孤独症患者、特别是孤独症儿童的生活与发展十分重要。目前，从事相关工作的卫生、教育等专业人才中，符合规定、具备必要条件的可以通过国家统一的专业技术职业资格考试、各地人社部门组织的各专业职称评审进行评价。对于专业衔接不够准确、专业类别设置不全等问题，人力资源社会保障部表示，下一步将积极支持配合卫生、教育等部门，不断完善评价标准条件，做好政策保障，促进孤独症相关专业人才队伍健康发展。
关于孤独症相关专业人才培养培训问题。目前，有关高等特殊教育师范院校已经开设特殊教育（孤独症儿童教育方向）专业。中国残联组织开展的相关项目也培训了一批康复专业人员和特殊教育教师，包括孤独症儿童康复的专业人员和教师。考虑到孤独症教育的重要性，人力资源社会保障部表示，下一步将会同有关部门加大相关领域专业人才的培养培训力度，依托人才项目、工程、计划，如专业技术人才知识更新工程、国家高新技能人才振兴计划等，支持相关领域行业主管部门对孤独症医疗、教育、康复工作者开展培训，提高相关工作者的能力素质、专业水平，加强孤独症相关专业人才队伍建设。
衷心感谢您对残疾人事业的关心和支持！
中国残疾人联合会
2018年8月14日
消息来源：中国残疾人联合会，题图来自网络
联系客服
