自从第一个关于美国国家安全局进行大规模监视窃听的丑闻爆出以来,已经过去两年时间了。
关于对窃听的认识和反对声音已经显著增加,然而很多人所盼望的法律和法规的变化,却一直没有发生。人权组织Privacy International (国际隐私保护组织)和Amnesty International(国际特赦组织)的一项报告显示:变化微乎其微,情报工作的改革还需要更多努力。
该报告审查了斯诺登提供的启示录文件中的多个证词,其中一些在目前现实生活中已经是司空见惯的现象了。首先,秘密被爆出美国外国知识产权服务法院赋予FBI特权,使其得以以国家安全局的名义收集数以百万计的日常电话通话记录路。这个根据爱国者法案第215条授权的方案,目前已经成为隐私倡导者之间争论的一个重大课题。就在上个月,联邦上诉法院发现,对这些元数据记录的收集并没有按照第215条被定义为非法行为。
这项法院判决在215条有效期届满前夕(6月1日失效)作出,而这一事件受到了为隐私权而战斗人士的热烈欢庆。
“我认为,这清楚地表明,即使在美国人中,没有一个关于数据收集的共识是没有问题的。”大陆法系斯坦福中心“互联网与社会”的方法学家Jennifer Granick说道。
来自Privacy International和Amnesty International的活动家表示,尽管发生了一些与斯诺登启示录有关的变化,但是关于监控的局面实际上并没有得到改善。
“两年过去了,但是由英国和美国情报机构主导的大规模情报搜集仍然有效,目前没有任何迹象这种情况将会得到阻止,更不用说规模还将进一步扩大了。”这份报告中提到。
“尽管一些资料已经成为公开,但美国和英国的情报收集政策仍然隐蔽在神秘的面纱之后。没有人对此明确发声,正如英国政府的政策‘既不承认,也不否认’(neither confirm nor deny, NCND)。NCND使得那些对英国情报收集程序提出质疑的人除了在假设情形的基础上讨论法律争议以外毫无别的选择。本质上来说,这意味着,像TEMPORA这样已经被斯诺登的文件所证实了的计划,至少已经受到保护免于遭受如某些调查这样的反对的尝试。”
在TEMPORA这样的计划中,英国政府通讯总部通过海底电缆实施监控活动。
这份人权报告中也有一些议案,可以为立法者、公司和社会组织所采纳以解决遗留问题。特别是,它指出,国家法律应当符合国际人权公约,以及像斯诺登这样的举报人应当受到充分的法律保护。此外,活动家表示,加密及其应用在任何时候都不应当被取缔。类似的观点已在美国政界发起的关于创建加密技术后门以使其可为执法机构所用的讨论中得到采纳。
人权组织还呼吁电信公司和互联网服务提供商,在没有正当合理理由的情况下拒绝向政府提供数据。
“那些拥有和/或使用电信互联网基础设施(包括海底电缆在内)的公司,应当只在不违反国际法和人权法的前提下对外提供数据,并且不排除政府只能通过法院判决或决定的形式来获取数据的可能性。” Privacy International 和Amnesty International在报告中写道。
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