编者注
本次推送资料根据国家发改委能源研究所研究员、中国能源研究会副理事长周大地先生在西安交通大学首届能源科学与技术国际高端论坛(International Summit on Energy Science and Technology)主旨报告整理而来,供业内同仁参考。
世界能源消费概况
2014年全球消费商品能源129.3亿吨标准油,全球总发电量25.5万亿千瓦时,其中包括:
主要国家地区的能源消费占比变化(%)
各国能源消费水平差别仍然巨大
· 美国,加拿大,澳大利亚等国人均在7-8吨标油;欧洲多数国家在3-4吨标油(包括日韩等国家),中东少数国家人均能源消费也在发达国家范围内
· 大多数发展中国家人均远远低于1吨标油(包括印度),还有许多发展中国家还没有像样的现代能源服务设施
优质能源消费差距更明显
· 多数发展中国家小于1000千瓦时,还有近10亿人没有电力供应
世界能源供大于求可能持续较长时期
· 新兴国家经济增速下降,进一步弱化了需求增长
· 我国能源消费高速增长期已经结束,2014年增速已经降至2.2%。2015年能源消费增速进一步降到0.9%
十三五能源消费增长将继续保持低速,保障能源供应主要矛盾转变为优质低碳能源供应不足
· 能源结构调整,加快绿色低碳化发展,提高能源系统 效率,讲求能源投资和运行经济效益将成为今后能源 发展的主要目标
煤炭消费已经越过峰值,十三五电力消费增速将明显下降
· 二产电力消费下降,其中钢铁,建材大幅负增长,直接影响电力 消费总量下降。1-11月份,建材用电量同比下降6.4%,增速同比回落12.5个百分点;黑色金属冶炼行业用电量同比下降8.4%;增 速同比回落9.8个百分点;其它高能耗产业用电增速大幅回落
电力建设的盲目性仍然很高,发电能力已经整体过剩
· 弃水、弃风、弃光现象普遍,数量增大,实际上三年不建新火电项目都没有任何供应短缺问题。能源局已经要求停建,缓建,取消核准一批火电建设项目
· 不是短期产能过剩,而是增长驱动力本身需要调整
(二)如何利用现有和未来的市场条件,创造更多的附加值
盲目产能扩张内部竞争后果严重
·内陆接续沿海淘汰产业不是发展方向(进一步压低工资和外部成本,加剧国内同行低水平竞争,延续附庸经济时间)
·全球需要尽快(2025年以前)停止温室气体增长并开始迅速下降,主要发达国家已经宣布要在2050年将其温室气体排放量降低80%左右
·温室气体主要减排措施:
二是加快调整能源结构,降低煤炭和石油的消费比例,同时大力发展非化石能源(核能和可再生能源)。增加碳汇,主要是减少森林砍伐,增加植树造林,保护草地湿地,防止荒漠化;减少工业温室气体排放
我国最新的应对气候变化国际承诺
·中国将于2016年制定完成下一阶段载重汽车整车燃油效率标准,并于2019年实施
我国低碳发展力度需要进一步加强
必须严格限制化石能源总量增加,大幅减少煤炭消费量
· 光靠终端治理难以达到要求,必须从源头大幅减少 煤炭消费总量
能源结构是影响大气质量的关键因素
·人民对治理大气污染的要求日益强烈,能源结构调整必须加快步伐
调整对十三五能源发展趋势的认识
·高能耗产业整体进入饱含和下降期是主要直接原因
·实现最严格和先进的能效标准,力争引领世界节能技术发展
·十三五的节能降耗目标(单位GDP能源强度下降15%)可以明显超额完成
·国家能源局提出2016年能源消费总量43.4亿吨标煤,只增加0.9%
认真防止能源无效投资
·石油天然气以及相应的煤制油气烯烃等要调整市场预期,考虑国际油气价格的新形势,提高投资风险分析,注重经济效益
把握能源投资节律,不能盲目提前投入
·尽快调整煤炭和煤电相关能源投资规模,已经是十三五能源健康发展的前提条件了
以低碳化为长期目标加快能源结构调整
·实现环境外部性内部化,建设适当从紧的碳排放配额和贸易体系,加快环境税(包括碳税)征收体系建设,建立有利于调整结构的市场信号体系
· 行业观点偏见严重
· 不能解决污染排放的企业必须淘汰
美国的104座核电站分布
· 美国内陆核 电站的比例 超过80%,核电占美国总发电量的比例接近五分之一
欧洲核电站分布
我国核电发展需要稳定的政策支持
· 核电有可能重新进入快速发展期,最终数量在几亿千瓦。如果少量不如不干
· 生物质能源,包括生物柴油,发电,制气,制酒精都有发展空间
周大地,男,1946年生,研究员,中国能源研究会副理事长,能源经济专业委员会主任委员,中国可持续发展研究会理事、北京能源协会理事长,中国海洋石油总公司高级顾问,国家“863计划“能源领域专家委员会委员、联合国全球环境基金第二届科技委员会委员,《中国能源》杂志社编委会主任,北京能源效率中心发起人 从事能源经济、能源政策和能源系统分析研究,在我国能源进口政策、能源价格改革、能源结构优质化、能源效率等方面均有深入研究,并在可持续能源发展、全球气候变化等问题方面在国内外能源研究界享有盛誉。
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