泸州资源枯竭城市转型 绩效考核再获国家优秀等次

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8月17日，记者从泸州市发展改革委获悉，国家发展改革委、财政部、自然资源部、国家统计局四部委近期公布了2017年度全国67个资源枯竭城市转型绩效考核结果，泸州再次获得国家优秀等次，获得资源枯竭城市转移支付资金4.45亿元，其中奖励资金1200万元。到目前为止，泸州市已累计获得资源枯竭城市转移支付资金29.1亿元，有力推动了泸州经济社会全面发展。

据介绍，2011年，泸州因天然气资源枯竭被批准为全国第三批资源枯竭城市，列入了《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》。近年来，泸州市利用资源枯竭的倒逼机制，围绕“决胜全面小康、建成区域中心”目标，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，将城市产业发展和城市可持续发展结合起来，推动经济社会全面转型。2011年—2017年，全市地区生产总值增长1.2倍，全省排名由第九位上升到第六位；地方一般公共预算收入增长2.1倍，全省排名由第四位上升到第二位；全社会固定资产投资累计投入8480亿元，由第九位跃升至第二位。

泸州市坚持创新发展，加快产业结构优化升级。近年来，泸州着力转型升级旧动能、培育壮大新动能，产业结构逐步优化：从“低”到“高”，白酒、化工、机械、能源等传统产业向多元化、循环化、高端化、智能化转型；从“无”到“有”，电子信息、装备制造、现代医药、航空航天等新兴接续替代产业逐步壮大；从“旧”到“新”，全域旅游、文化会展、大物流、大健康、现代金融等现代服务业创新发展，服务业对全部税收的贡献率达81%，成为税收增长的主要来源。三次产业结构由2010年15.2：56.5：28.3调整到2017年的11.5：53.3：35.2。

泸州市坚持协调发展，打造现代化区域中心。近年来，泸州按照产城融合、城乡统筹发展思路，推进城市空间由独立分散向集约有序发展：由“散乱”到“集聚”，产业布局、城市布局日趋合理，正在向“双两百”城市迈进；由“薄弱”到“完善”，水、空、铁、公立体交通体系正在形成，建设全国性综合交通枢纽；由“慢拖”到“快速”，改善营商环境，打造最佳政务服务示范城市。2017年，中心城区建成区面积154平方公里，人口152万，城镇化率达48.95%。

泸州市坚持绿色发展，构建长江上游重要生态屏障。近年来，泸州以生态环境治理为重点，累计投入环境污染治理资金100多亿元，生态环境改善明显，生物多样性得到有效保护，野生动植物种群数量明显增加，生态文明由低端粗放向绿水青山转变。

泸州市坚持共享发展，建设幸福和谐健康泸州。近年来，泸州以改善社会民生为重点，推进社会保障由点面结合向全面覆盖转变。2011年—2017年财政民生支出累计达1294.17亿元，财政民生支出比重由63.57%提高至70.7%，一直保持较高的民生投入水平。

泸州市坚持开放发展，打造四川重要港口和对外通道。近年来，泸州以融入国家战略为重点，推进贸易空间由西部内陆向亚欧东盟拓展。2017年，全市外贸进出口总额达20.57亿美元，同比增长566.1%，其中进口9279万美元，增长168.6%，出口196429万美元，增长616.2%。

从2013年开始，由国家发展改革委牵头，每年对全国资源枯竭城市上一年度的转型绩效开展考核评估，从经济发展、民生改善、环境整治、类型特征四个方面全面考核转型发展成效。2015年，泸州市顺利通过国家发展改革委等四部委联合开展的2011—2014年转型成效中期评估，评估总分居全国第三批25个资源枯竭城市第四位，成功获得国家延长五年政策支持。后来，泸州又连续三年获得资源枯竭城市转型发展年度绩效考核“优秀”等次（全国资源枯竭城市中每年仅7个城市可评为“优秀”等次）。

市发展改革委有关负责人表示，泸州市将抢抓系列重大战略机遇，围绕创建全国资源枯竭城市可持续发展目标，以构建现代化经济体系为引领，进一步带动城市、民生、生态等领域全面转型。