上合示范区的价值正在进一步凸显。
作为国内唯一一个面向上合组织国家及“一带一路”沿线国家开展地方经贸合作的示范区，上合示范区不是简单划一片地，建一座新城，而是要打造建立一种对外贸易投资合作的新秩序。
在这一使命下，上合示范区一开始就需要突破一个个制度层面的具体问题，尤其是更加严格的金融领域。
比如，中国企业从上合组织国家进口原材料、矿石、坚果等，美元等汇率变动风险大，如何直接用本币结算？
企业想去上合组织国家投资，资金如何安全出海？如何通过境外项目获取信贷支持？
上合示范区的企业如何获得上组织国家金融机构的投资信贷支持？
现在，这些问题，有了一揽子答案。
2月9日，金融支持上合新区政策发布暨上合跨境人民币服务中心启动仪式在青岛·上合之珠国际博览中心举行，围绕拓宽建设融资渠道、提升跨境贸易和投融资便利化水平、强化金融基础设施建设、优化金融服务环境等5个方面，共推出23条金融创新举措。
其中不乏本外币合一银行结算账户体系试点、欧亚班列铁路运输单证金融服务、跨境融资便利化、数字人民币等多项政策举措为走在全国前列的试点，支持建设的“信用上合”更是中国与上合组织国家间的首个跨境征信服务平台。
这些创新举措，也将成为上合示范区打造最优营商环境、吸引更多优质企业落户的最亮金字招牌。
现场，《关于增供给 抓创新 促融通 打造上合新区金融综合服务体系三年行动方案》（以下简称《方案》）同步发布。作为上合新区未来三年金融发展的纲领性文件，《方案》明确将通过引进多业态金融产业、创新推进供应链金融发展、强化资本市场经营等17项重点任务，构建全方位、全要素、全周期的金融体系，重点推动深化跨境跨区域金融合作，深入赋能产业链供应链“双链”金融，全面提升上合新区金融国际化水平，强化服务实体经济功能。
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这些年，国家层面其实一直在点题上合示范区。
通过这种点题，上合示范区承担的使命和落地路径也越来越明确。
去年9月上合组织撒马尔罕峰会，国家领导人再次点题，上合示范区进一步明确，要在本币结算体系、产业链供应链、数字经济等方面担当重任。
站在全球贸易角度来看，这些任务之间本身就有着紧密的联系。
比如，这几年，我国产业链供应链韧性和全球贸易能力不断增强，商品和服务出口市场份额连年提升，这也是推动人民币在SDR篮子货币权重上调的主要原因。
在2月9日的金融支持上合新区政策发布仪式暨上合跨境人民币服务中心启动仪式现场，中国人民银行青岛市中心支行、国家外汇管理局青岛市分局、青岛市地方金融监督管理局联合宣介《关于金融支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设的意见》（以下简称《意见》），一揽子推出23条金融政策举措。
与以往相比，这23条金融政策举措具有创新性更强、精准度更高、集成度更广等特点，同时也更强化金融与产业的协同联动，真正聚焦产业链供应链层面的跨境贸易和投融资便利化。
活动现场，“上合跨境人民币服务中心”同步启动，将依托中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台（“上合经贸综服平台”），为市场参与者提供特色化人民币融资、国际结算等一站式服务。
去年11月25日，上合经贸综服平台上线启用。（相关阅读：再获国家多部门重磅支持，上合示范区迈出关键一步）
应该说，无论是从办事的方便程度，还是经济利益角度考虑，上合经贸综服平台和上合跨境人民币服务中心的联动启用，都为市场参与者带来了实实在在的好处。
简单说就是，推动相关企业在与上合组织国家企业的贸易往来中，使用人民币结算。
而且，跨境人民币结算业务没有汇率差，在降低国际结算成本的同时，也规避了汇率风险，降低生产经营成本。
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在当前国际新格局加速构建的背景下，上合示范区这些走在全国前列的金融创新举措，也将吸引越来越多的金融投资机构和企业选择上合示范区，寻找新的发展机遇。
据商务部2022年9月发布的数据，中国与上合组织各国共同实施了一大批油气、化工、农业和民生项目，如哈萨克斯坦奇姆肯特炼油厂、塔吉克斯坦杜尚别热电站。
下一步，中国在上合组织国家和“一带一路”沿线的交通基建、产业园建设、能源供应链等方面还将会加大投资力度。
《意见》第一条就明确提到，聚焦上合示范区城市建设、交通物流、社会民生等重点领域，充分发挥各类开发性、政策性、商业性金融优势，用足用好阶段性专项货币信贷支持政策，为重大基础设施项目、设备更新改造项目、产业项目和企业“走出去” 项目等提供多元、长期、稳定、大额资金支持。
还有，鼓励银行机构按规定面向上合相关国家“走出去”企业发放境外贷款，支持企业开展跨境投资和经营。
同时，针对企业反馈的与上合组织国家间经贸往来的新情况、新问题，此次发布的23条政策举措也进行了有针对性的应对“解题”。
比如，为缓解物流货代和进出口企业融资难、融资慢等难题，《意见》提出，通过国家外汇管理局跨境金融服务平台欧亚班列“齐鲁号”应用场景推出信用贷、运费贷、仓单贷等供应链金融创新业务，实现信息查验、融资放款一体化线上办理，提高运输效率、降低运输成本。
此外，在提升资本项目便利化方面，支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业开展跨境融资便利化试点，在不超过等值500万美元额度内自主借用外债。
总结来看，这些政策的受惠主体很明确，就是那些和上合组织国家贸易往来或者到上合组织国家投资的市场参与者。
目的也很明确，让更多市场参与者都能享受到降低融资成本、增加融资渠道的实惠。
《意见》特别提出，将更多符合条件的上合示范区企业纳入贸易外汇收支便利化试点和跨境人民币业务便利化试点范围，为试点企业扩大与上合组织国家间货物进出口及开展航运、报税维修等服务贸易提供资金汇兑和汇划便利。
其中，上合跨境人民币服务中心联合相关机构设立了上合示范区优质企业白名单，白名单企业凭相关电子单证可直接办理跨境人民币结算。
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实际上，自上合示范区获准建立以来，就在金融制度创新方面得到了有关方面的大力支持。
商务部2019年10月发布的《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》中第14条“强化金融支持力度”明确提到：
支持青岛引进金融机构区域运营总部、分支机构或事业部。加强与亚洲基础设施投资银行等多边开发银行、丝路基金、中国-欧亚经济合作基金、上合组织银联体等合作，为上合示范区建设提供金融支持。支持在上合示范区注册企业的境外母公司或控股子公司按规定在境内发行人民币债券。支持上合示范区跨境人民币业务创新。
目前来看，这些方案正在一步步落地，尤其是随着上合示范区围绕“四个中心”定位的相关具体工作和项目的深入铺开，上合示范区也得到了更多高品质金融创新服务。
比如，深化应用“上合·银关通”、“上合·汇保通”、“一带一路”欧亚班列供应链金融等上合特色金融成果，推出“上合E贷”、“上合E运”、“上合E结”等系列金融服务产品，顺利落地本外币账户一体化试点，挂牌成立“上合资本港”，试点落户QDLP基金。
以QDLP试点为例，目前上合示范区已有合计2.5亿美元的两支QDLP基金落户。
其中，2021年10月设立的首支1.5亿元QDLP基金，已参与哈萨克斯坦札纳塔斯100兆瓦风电等项目投资，通过能源及相关领域的双向投融资，进一步畅通境内资金对外投资渠道，丰富上合示范区现代金融业态。
这种支持力度背后，其实有两层非常重要的逻辑。
一是无论是从地缘格局还是产业链供应链安全角度，中国都非常需要上合组织国家这个庞大的市场。
二是跟上合国家之间的贸易往来，迫切需要建立本币跨境支付结算体系，也需要全新贸易新平台和新规则的支持。
从这个角度来说，无论是上合经贸综服平台、上合跨境人民币服务中心的启用，还是这次一揽子推出的23条金融创新举措，都寄托着国家层面对上合示范区加快发展发展、加强我国同上合组织国家互联互通、扩大成员国本币合作发挥重要促进作用等方面不断破题的希望。
通过一项项大力度的创新举措，上合示范区的贸易投资便利化探索也能走得更快一些、更深一些。
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