中国公办高校学费真的开始全面涨价了

中国目前唯一和房地产抗衡的领域就是公办高等教育，学费稳定十八年了，一直没有跟随房地产泡沫而坐地起价，惠及亿万家庭。但从2021年开始，就有部分地区的公办高校学费开始涨价，从2023年秋季学期起，上海、吉林、四川等地高校学费执行新收费政策，有一定的上浮。目前，全国有10多个地区高校学费均处于上浮状态。北京目前暂时没有公布高校学费调整的消息，但抗不了多久。

三年前，我预测中国公办高校学费可能要涨价，基本没人信。事实证明，高校学费涨价，并非空穴来风。三年前，我预测高校学费涨价的依据是，把高等院校和公立医院等单位的性质被划分为公益二类，当时预测公办高校的学费可能会有波动。

事实证明，连续三年，很多地方都在调整公办高校的学费标准。

上海拟从2023年秋季学年起，执行新收费政策。拟调整文科类基准学费标准最高不超过6500元/生·学年，理工体类基准学费标准最高不超过7000元/生·学年，医学类基准学费标准最高不超过7400元/生·学年，艺术类基准学费标准最高不超过13000元/生·学年。公办高校本专科平均学费标准由5420元/生·学年调整至7215元/生·学年，调幅约33%。调整后，新生学费支出有所增加，每生每学年学费(两个学期)平均多支出约为1795元。

2023年3月17日，吉林省发布《关于吉林省公办普通高校本科学费结构性调整的通知》，对学费标准进行结构性调整，确定基础学费上限，每生每学年人文科学类4600元，社会科学类4800元，理科类、农学类、体育类5000元，工科类5400元医学类5600元。并明确支持和对接“双一流”建设，在基础学费基础上，部属高校学费上浮不超过15%，国家级、省级一流专业学费可上浮不超过10%。，本科中外合作办学专业学费上限2.6万元/生年，禁止民办院校盲目涨价。

四川省公办高校学费标准拟从2023年秋季学年起，调整文科类、理科类及医学类收费标准调整后文科类4800元/生·年、理工类5200元/生·年，文理科均提高1100元； 医学类5800元/生·年 ，原临床医学提高800元/生年、非临床医学提高1700元/生·年。

安徽、山东、江西、辽宁、吉林、陕西、河南、广东、河北等地均在2022年和2021年对外发布调整文科类、理科类及医学类学费收费标准。

公办高校收费标准调整后，具体学费有什么变化？以安徽省的合肥工业大学为例，2021年7月，安徽省公布调整高校学费标准。2022年合肥工业大学文科类专业工商管理类学费每年5500元，相比2021年上涨了500元；理工类数学与应用数学每年学费5500元，机械类、计算机科学与技术、通信工程、车辆工程等专业学费每年6050元，相比2021年上涨了550元。

2021年，把高等院校和公立医院等单位的性质被划分为公益二类。依法取得的经营性收入主要用于公益事业发展，即公益二类。全额拨款的单位才是公益一类，如公办义务教育阶段的学校，没有任何经营性收入。把高校定性为公益二类意义何在？即提高学费额度，增加高校的收入。财政按照“收支两条线”管理办法对学费进行管理，学校收到时要及时上缴财政专户，不能直接作为学校的事业收入。也就是说，学费不能计入经营性收入。

 我国高校的资金来源比较单一，即财政拨款、学杂费、社会捐助，高校办学资金主要来自财政拨款，财政拨款逐年提高，非财政收入逐步减少，高校资金对财政拨款依赖性特别强。我这里有前几年的一项统计，美国大学的学杂费占总收入的20%左右，而我国的学杂费超过了30%。我国高校社会捐助占0.5%，来自社会捐助的额度较小。美国社会捐助占11%。

也就是说，我国高校的收费主要依赖财政拨款，还有学费。高等教育不是免费教育，所以，大学实施收费读大学。大学学费涨幅比较大的是1997年之后，1997年，高校收费并轨，取消了自费生，收费制度全面实施。并轨之前的大学本科普通专业收费一般在500元-600元之间，但到了2005年，一般专业收费是5000元左右，大约十年时间，费用上涨了10倍。但此后，高校收费一直稳定，没有出现大的波动。至今，高校普通本科专业收费依然保持一学年4000-6000元之间。按照现在的日常运行成本粗略计算，理工科普通本科专业人均培养费用每学年约1．5万元，文科每学年约1．2万元至1．3万元。最高的应该是医学类，估计每学年在4左右。

意味高校每招收一名本科学生，都需要财政补贴，不是按照培养成本收费的。即使目前各地学费普遍上涨，也不是按成本收费的。

中国每年录取的本专科生1000万人左右，高等教育的学生培养，其款项主要由国家财政、高校、家庭、社会四方共同完成。学生培养成本由家庭承担比例占多少，即完善成本分担机制是一个长期的过程。从本次高校学费涨价来看，涨幅低于2005年。但家庭负担的费用增加，对于每一个家庭来说都不是可有可无的。尤其是农村地区、偏远地区以及欠发达地区、贫困家庭的负担加重，高校的国学贷款政策和资助政策需要加大力度，在一定程度上能保证所有学生完成学业。