教育部：《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》主要考虑与要求

导读：  

教育部召开2021教育金秋系列首场新闻发布会，介绍统筹谋划重大主题教育进课程教材情况。

教育部教材局一级巡视员申继亮在会上介绍研制《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》（以下简称《指导纲要》）相关情况时提到，要防止把劳动教育窄化为上课，或者泛化为学生的一切学习活动。

教育部教材局局长田慧生提到“我相信体力劳动永远不会过时。”，进一步指出针对当前青少年学生不会劳动、不爱劳动的现象，要抓好体力劳动；另外，要避免单纯通过在课堂上教知识、讲劳动来实施劳动教育。

劳动教育是新时代党对教育的新要求，是中国特色社会主义教育制度的重要内容，是全面发展教育体系的重要组成部分。《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》），对新时代大中小学劳动教育作了全面部署。为全面贯彻落实《意见》，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，我局牵头组织研制了《大中小学劳动教育指导纲要》（以下简称《指导纲要》），于2020年7月印发试行。

　　一、基本考虑

　　《指导纲要》重点针对劳动教育是什么、教什么、怎么教等问题，面向各地和学校提供专业指导。注重处理三个关系：

一是《指导纲要》和《意见》的关系。在劳动教育内涵和基本要求上，与《意见》保持贯通一致，如都强调了当前实施劳动教育的重点是组织学生参加劳动实践，出力流汗，磨炼意志，培养正确的劳动价值观和良好的劳动品质；同时依据《意见》，细化有关要求，强化可操作性。

二是基础教育、职业教育和普通高等教育的关系。突出劳动教育面向全体学生的共性要求，同时适当兼顾各自特点。如基础教育以使用传统工具、传统工艺为主，引导学生体会劳动人民的艰辛与智慧；职业院校、普通高等学校要注重结合产业新业态、劳动新形态，提升创造性劳动能力。

三是学校和教育行政部门的关系。把落脚点放在学校，加强对学校实施指导，兼顾教育行政部门的统筹管理。

　　二、主要内容

　　《指导纲要》包括劳动教育性质和基本理念，目标和内容，途径、关键环节和评价，学校劳动教育的规划与实施，条件保障与专业支持五个部分，着重强调了这样几点：

　　一是强调劳动教育注重发挥劳动的育人功能，对学生进行热爱劳动、热爱劳动人民的教育，具有鲜明的思想性、突出的社会性和显著的实践性，防止把劳动教育窄化为上课，或者泛化为学生的一切学习活动。

　　二是强调劳动教育以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动中的知识、技能与价值观为主要内容，注重全面提升学生劳动素养，防止把新时代劳动教育与过去的劳技训练混为一谈。

　　三是强调通过独立开设劳动教育必修课，在学科专业中有机渗透，在课外校外活动中安排，在校园文化建设中强化四个途径，将劳动教育贯穿到学校教育的各个方面，解决有教育无劳动的问题。

　　四是强调围绕讲解说明、淬炼操作、项目实践、反思交流、榜样示范等关键环节，加强劳动教育，努力克服有劳动无教育的问题。

　　五是强调通过配备实施机构和人员、加强劳动安全风险防范与管理、建立协同实施机制等措施，严格组织实施要求，把劳动教育做细做实。

　　三、下一步打算

　　《指导纲要》已印发试行一年。目前我局正在组织开展大中小学劳动教育推进情况调研评估，探索建立劳动教育质量监测和改进机制。