中国拟立契税法 契税税率为3%至5%

12月23日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议第一次全体会议在北京人民大会堂召开。《中华人民共和国契税法（草案）》首次提请审议，财政部部长刘昆作关于草案的说明。

刘昆透露，1997年至2018年，全国累计征收契税42162.18亿元，其中2018年征收5729.68亿元，为地方经济社会发展提供了重要的财力保障。

在纳税人方面，草案明确，在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契约的纳税人。土地使用权出让、转让，房屋买卖、赠与、交换时应当依法缴纳契税。

在税率方面，草案维持现行税率不变，规定契税税率为3%－5%；具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在规定的税率幅度内提出，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案。

在税收减免方面，维持现行国家机关、事业单位、社会团体、军事单位用于办公、教学、医疗、科研、军事设施的土地，房屋免税的规定。将现行有关文件规定的税收优惠政策上升为法律。

同时规定，国务院可以规定免征或者减征契税，报全国人大常委会备案。

草案规定，契税的纳税义务发生时间为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当日。纳税人应在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税。

此外，草案还对计税依据、涉税信息共享和协作机制等税收征管事项作了规定。