为贯彻落实全国农民教育培训工作会议精神，根据农业厅《关于印发陕西省农业科技大培训活动实施方案的通知》（陕农业办发[2012]4号），要求在全省范围开展农业科技大培训活动，全面推进科技进村、到社、入户、驻园。为确保大培训行动扎实推动，制定我市实施方案如下。
一、指导思想
以科学发展观为统揽，以发展现代农业为主线，紧紧围绕“十二五”农业和农村经济发展总体目标和中心任务，以农民科技需求为出发点，坚持“政府主导、上下联动、多元参与、广泛培训”的工作机制，充分发挥各类教育培训资源，着眼提高农民科技素质、推广应用先进技术和解决生产实际问题，抓住冬春有利时机，积极组织专家教授、培训教师、农技人员“进村入户、到田间地头”，多层次、多渠道、多形式开展农业科技大培训，形成大联合、大协作、大培训的工作格局，在全市掀起“学科技、用科技、促双增”的热潮。
二、工作原则
（一）注重实效
围绕农业生产、农产品加工、农业服务、农村管理与社会事业发展，根据农民培训需求，选聘相关专业中业务精、水平高、责任心强、热心农民培训的科技人员或具有丰富实践经验的种养能人组成讲师团。以农业科技推广的物化平台和虚拟平台为载体，采取现场培训与远程培训相结合、入户指导与集中办班相结合、传统培训与现代培训相结合的方式，有计划、有步骤地把农业新成果、新技术、新信息便捷快速传递给农民，做到重点产业普及到人，重点技术深入到户，切实提高培训质量。
（二）广泛参与
省、市、县纵向一体、部门间横向联动，广泛发动各级农民科技教育培训中心、农技服务体系、农业大专院校研究所、龙头企业、农民专业合作社等多方力量，以农技员和职业农民培训为主体，开展形式多样的科技培训工作，密切专家、培训教师、农技人员与广大农户的对接互动，形成广泛参与、上下联动、层层落实的大培训格局。
（三）按需施训
各县区要注意探索和总结好经验、好做法，为今后开展农业科技培训打好基础。通过科学部署，探索形成“政府主导、多方参与、分工协作、高效运转”的大培训机制；发挥市、县农民科技教育培训中心、农业技术推广部门的作用，构建农业科技成果快速转化应用机制；依托项目绩效评价体系，构建以农民需求为导向的农民培训机制；整合项目资源，形成大培训稳定投入机制。
三、目标任务
认真落实农业部冬春农业科技大培训提出的目标任务，重点制定好一份实施方案，组织好一场启动活动，落实好4方面的培训。全市每年农业科技大培训期间，开展农技人员培训2500人次，职业农民培训2万人次，农村实用人才培训1万人，农业实用技术培训15万人次。
四、培训方式和内容
根据农业发展方式的转变和新农村建设的需要，依托现有各类项目资源，重点围绕强农惠农政策、防灾减灾知识、节本增效技术、种养业关键技术、农产品质量安全、农产品加工与营销管理等内容，因地制宜地对基层农技人员、职业农民、农村实用人才和农业实用技术培训。
（一） 基层农技人员培训
重点依托基层农技推广体系改革与建设示范县项目、现代农业产业技术体系、高产创建示范县等项目，按照农业部《基层农技人员培训大纲》要求，根据基层农技推广人员的不同需求，分地域、分类开展集中培训，全面提高基层农技人员技能和服务水平。重点开展青年骨干农技员学历、农技师资、骨干农技员、普通农技员、非农专业农技人员和特岗农技人员等6个层次的人员培训，人均轮训1次。省、市、县三级培训机构每年培训人员分别为500人、300人、1000人。
（二） 职业农民培训
依托农村劳动力培训阳光工程、农机购置补贴、现代农业示范园区建设等农业重大工程项目，采取集中办班、现场实训、工学交替等方式，重点围绕农业和农村服务业、农产品加工等涉农工业、农村特色二三产业、农民创业、农村带头人等从业人员开展职业技能培训，创新培训内容和模式，在技能培训、信息服务、就业等环节上抓实做细，切实提高农民的职业技能和就业创业能力，着力提高农业和农村社会化服务水平。“十二五”期间，全市共培训职业农民2万人，带动社会教育资源培养5万人，培养造就有文化、懂技术、会生产、善经营的新型职业农民7万人。2012年共培训职业农民4000人，带动社会教育资源培养1万人。
（三） 农村实用人才培训
依托“一村一品”、现代农业示范园区、畜牧产业规模化发展、农村专业合作经济组织等项目工程，围绕确保粮食安全及主要农产品有效供给、促进农民持续增收和加强农产品质量安全等中心任务，针对各地农业产业特色和农民生产需求，采取集中培训、分类指导、实地观摩交流和田间办班等方式，重点培养经营规模较大、示范带动能力较强、有一定特长的生产能手、农村经纪人、农业专业合作经济组织带头人、能工巧匠等农村实用人才，提高他们的科技接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，大力培养造就农村实用人才队伍。到2015年，全市农村实用人才总量5 万人，使每个行政村主要特色产业至少有1-2名示范带动能力强的技术带头人。
（四）农业实用技术培训
结合各级各类农业项目，采取“手把手、面对面”现场培训、田间学校、入户指导、远程技术服务、发放光盘、明白纸、农村“大喇叭”等多样灵活的方式，逐村逐户扎实开展科技培训，快捷有效地将新知识、新技术、新成果传递给农民，提高其科学生产水平和从业能力，增强农民发展现代农业生产、建设新农村的信心和干劲。2012年共开展农业实用技术培训15万人次，大范围普及农业科技。
（五）认定一批实训基地
转变农业科技培训方式，采取产、学、训相融合的方式，以培养受训学员实际操作技能为目的，进一步提高培训质量，在全市范围内认定26个现代农业科技实训基地。其中认定省级实训基地6家，市级实训基地10，县级实训基地10个。实训基地主要分为农技员培训和农民培训，认定范围为具备一定培训条件和师资的产业强村、种养大户、专业合作社、龙头企业、科技示范场、现代农业园区等，增强受训者对现代农业的理解和实际操作技能的掌握。
五、活动进度安排
全市农业科技大培训活动由2011年12月开始到2012年12月底结束，为期一年。活动共分3个阶段：
(一)宣传启动阶段： 2011年12月——2012年3月
召开全市农业科技大培训活动启动仪式，下发《全市农业科技大培训活动实施方案》。
(二)组织实施阶段：2012年3月——2012年10月
按照《全省农业科技大培训活动实施方案》要求，在全市范围内组织开展大培训活动。具体可分6个层次：
县级农业行政主管部门组织培训基层农技人员1000人；
各级农技推广体系在农时组织农民开展全程技术指导培训，培训农民3万人次；
选参加省农业干部培训学校培训农技员500人；
各级农民教育培训中心培训指导1000 场次，培训农民10万人次；
各级农业机械化体系培训指导100场次，培训农机手1万人；
西北农林科技大学和杨凌职业技术学院共培训农民2万 人次。
(三)总结表彰阶段：2012年11月——2012年12月
总结全市农业科技大培训活动的经验和模式，表彰奖励活动成绩突出的单位和个人。
六、保障措施
（一）加强领导，明确职责
市农业局成立农业科技大培训活动协调领导小组，协调领导小组下设办公室。协调领导小组组长由市农业局分管局长担任，副组长由局科教科、市农业广播电视学校、市农民科技教育培训中心负责同志担任，协调领导小组成员由市农科所、农机局、畜牧中心、农技站、种子站、植保站、土肥站、能源站、农广校主要负责同志组成。各县区也要建立相应的协调机构，制定大培训实施方案，举办大培训标志性活动，负责大培训方案的组织实施。协调领导小组办公室设在市农广校，负责具体日常管理和总结汇报工作。
（二）整合资源，增强合力
各县区要统筹利用各方资源，依托阳光工程、粮食高产创建工程、基层农技推广体系改革与建设示范县项目等，多层次、多渠道、多形式地开展农业科技大培训工作，形成“体系、项目、基地、人才”相结合的强大合力。
（三）强化督查，落实任务
各县区要积极行动起来，精心组织，周密安排，扎实抓好科技大培训的每一个环节，确保培训有声音、有特色、有影响。要及时汇报培训工作进展，以及培训工作中出现的新情况、新问题，及时提出应对措施，确保各项任务落实并取得实效。
（四）加大宣传，营造氛围
充分利用电视、广播、网络、报刊、杂志等多种途径，大张旗鼓地宣传大培训行动。各县区要确定专人负责培训宣传和信息报送工作，充分挖掘和宣传扎根基层、服务农民的典型事迹，扩大科技大培训行动的影响力，营造良好的舆论氛围。
（五） 总结表彰，探索机制
省厅将在此次大培训结束时，全面总结全省科技大培训工作的经验成效。各县区要在开展好科技大培训活动的基础上，于
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