河北赤城县新型职业农民培育试点工作总结

按照《河北省新型职业农民培育试点工作方案》的通知精神，我县紧密布置，科学安排，工作取得了良好进展，现将工作开展情况总结如下：　　
一、工作开展情况　　
（一）任务完成情况　　
今年我县试点任务100人，选定蔬菜生产经营型培育对象120人，经过培育培训，认定100名新型职业农民（其中25名家庭农场主）。　　
（二）积极探索新型职业农民教育培养模式　　
1、搞好课程设置。根据今年我县新型职业农民要达到中级以上教育培养目标，围绕蔬菜主导产业产前、产中和产后发展关键环节制定培训内容，设置教学课程。教材除统一订购和利用阳光工程教材外，组织人员编写了《蔬菜高效栽培技术》等新型职业农民手册300册，现各类教材累计30多种。以阳光工程、农技推广补助等项目为依托开展培训，理论和实践培训达90学时。　　
2、建立师资人才库。以农牧局选拔中级职称以上的技术专家、业务骨干和本地乡土人才为主，以农业大专院校及科研院所专家为辅，建立新型职业农民教育培训师资库，已入库人员45人，涉及蔬菜、农业工程、经济等近十个领域。　　
3、制定实施性教学计划。为便于培训工作实施，制定了《赤城县新型职业农民培训实施性教学计划》，对教学目标、教学内容、教学组织及进度等做了详实安排，做到教案统一设置。　　
4、采用多种教学形式。　　
①教育培育组织形式：采取分片、分班、分期和农学结合的教育培训方式，采用农民田间学校教学理念，适应农民教育实际。　　
②理论知识教学方法：以教师讲与启发式教学方式结合，以小组研讨与教师解惑方式结合，并辅以进行多媒体教学。　　
③实际操作教学方法：以教师示范、学员观摩与学员实际操作结合，或者以学员示范、学员和教师点评相结合。农忙季节到田间地头现场指导，并安排到富京农业科技园区、荣昊专业合作社等生产实习基地，围绕蔬菜的现代化种苗生产、新品种新技术试验、标准化生产和加工，组织学员到基地实践学习。此外根据课程和实际需要组织学员到张家口弘基牧业、赤城鑫益农业科技等典型样板基地进行观摩，进一步激发学员创业意识，开阔学员视野，提高学员生产技能。 　　
④实行专家指导制度，聘请省农科院、市农牧局专家，采用专家与职业农民培育对象结对，负责对分包对象进行跟踪指导，协调服务，每人3—5户，并协助全县新型职业农民培育培训指导工作。　　
5、教育培训考核方法：以考核技能为主，兼顾考核理论知识水平和出勤情况。以实际技能和生产经营成果占60％+理论知识考核成绩占30％+出勤情况占10％的结构计分方式进行考核评价。　　
（三）探索制定新型职业农民认定管理办法　　
1、探索认定标准。围绕新型职业农民“以农业为职业、占有一定的资源、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业”这五方面基本特征，根据我县产业发展水平和生产要求，提出包括知识技能水平、产业发展规模、生产经营效益等为主要内容的新型职业农民认定标准。认定标准为：中级型职业农民的培养目标要达到懂技术、懂理论，成为能够带领其他成员增收致富的行业带头人，从事产业生产规模即达到露地菜面积在8亩以上，设施蔬菜3亩以上。　　
2、探索认定程序。对上报来的新型职业农民培育对象进行严格审核，并经县领导小组会议审核进行认定，符合认定标准者发放新型职业农民资格证书。　　
3、探索管理办法。建立职业农民信息库，探索与认定制度相配套的新型职业农民准入及退出机制，对认定的职业农民实行动态管理，制定新型职业农民管理办法。　　
（四）探索建立新型职业农民支持政策体系　　
1、用好现有政策。针对新型职业农民产业发展需求，将国家及相关部门大棚、农机等补贴优先，科技服务优先，农业项目向职业农民较多或重点村倾斜，提供农产品销售网络等政策向新型职业农民倾斜。　　
2、探索新增政策。针对我县新型职业农民需要，进一步研究制定扶持新型职业农民发展的相关政策措施；同时，争取上级部门的政策扶持，促进新型职业农民队伍的形成和不断壮大。　　
二、组织措施　　
（一）加强组织领导　　
为确保新型职业农民培育试点工作的顺利进行，我县成立了赤城县新型职业农民培育试点工作领导小组，政府主管县长任组长，政府办分管主任、财政局局长、农牧局局长为副组长，发改、水务、林业、国土、科技、教科、农开、扶贫、人社、工商、税务、金融、保险等部门主管领导为成员。领导小组下设办公室，全面负责新型职业农民培育试点工作的组织和协调。办公室设在县农牧局，办公室主任由农牧局局长兼任，办公室副主任由农牧局科教中心主任担任。赤城县农业广播电视学校具体组织实施。并制定了《赤城县新型职业农民培育试点工作方案》。　　
（二）创新和完善培育机制。建立了新型职业农民认定管理办法、扶持奖励办法、教学管理制度、班级管理制度等多项制度；完善设施建设，建立标准化培训教室，配备电脑、投影仪等先进教学设备；创建实训基地3个，将蔬菜生产示范基地作为实训基地。　　
（三）及时信息报送。确定由一名专人负责信息报送工作，及时上报月报、季报，确保试点工作进展和职业农民培育典型经验和案例及时上报到省科教处、农广校等相关部门，上报工作简报四期，重大问题随时报送，每年度报送试点工作总结。　　
三、培育效应　　
1、通过在政府信息公开平台、发放宣传资料等多种途径，在全县范围内形成了农民知晓、部门联动、政府主导的新型职业农民培育格局。　　
2、经过认定的职业农民创业意识明显增强，如白草镇白草村学员栗卫东，种植蔬菜5亩，今年十月又发展5个春秋大棚，在全村甚至周边村起到了示范带动作用。　　
3、一些大型农业企业和专业合作社得到了较快发展。如赤城县富京农业有限公司，占地3300平米，通过对该公司员工培育培训，投资200万元新建一栋连栋智能温室，用于集约化育苗，成为新型职业农民实习及示范基地。赤城鑫益农业科技有限公司，通过对参股人员及技术工人培育培训，生产出高品质的有机蔬菜，成为北京绿富隆超市有机蔬菜供应基地。赤城龙禾专业合作社集生产蔬菜与草莓于一体，产品远销京津与国际市场。正是有了对这些公司或合作社的培育及他们的带动，使今年全县蔬菜面积发展到15.5万亩，其中设施蔬菜1.16万亩，农业产业化地位进一步巩固，高效现代化优势得到了提升。　　
四、存在问题及建议　　
1、农民主动学习意识还不够强，接受现代农业新理念、新技术、新方式等方面缺乏主动性，参培意识有待进一步提高。　　
2、各级在新型职业农民培训工作上的政策和资金扶持力度还需进一步明确和加强。　　
3、职业农民培育资金匮乏。新型职业农民的培训不同于一般农业技术培训，需要系统、专业、长期的培育，所需资金较多，而目前各级财政没有专项经费来开展相应工作，对开展这项工作造成一定困难。　　
　 　
　 　
二O一三年十二月十日