（2016年5月6日）
这次培训的主要任务是深入贯彻落实全省农业工作会议精神，总结“十二五”蔬菜产业工作，研究“十三五”加快蔬菜产业供给侧结构性改革，推进蔬菜产业发展方式转变的对策措施。下面，我讲三点意见。
一、认真总结“十二五”蔬菜产业发展成效
蔬菜产业是全省农业“十二五”发展的亮点增色产业，为全省“保供增收惠民生”作出了重大贡献，主要成效体现在以下五个方面：
一是综合产能增强。2015年，全省菜地最低保有量达到837万亩；蔬菜播种面积从2010年的1792.4万亩增长到2008.7万亩，增幅12.1%；产量从3455万吨增长到4252.8万吨，增幅23.1%。高山蔬菜、水生蔬菜、魔芋种植规模、产量以及食用菌出口创汇位居全国4个第一。全省蔬菜产业实现了供需基本平衡，并为保障全国蔬菜市场有效供应发挥了重要作用。
二是产出效益提高。2013年蔬菜产业产值突破千亿元大关，2015年达1203.3亿元，比2010年的747亿元增456.3亿元，增幅61.1%，占农业总产值1/5以上，占种植业总产值的1/3以上，在所有农作物中稳居第一位。全省农民依靠蔬菜产业人平收入达4766元，为全省农业增效、农民增收作出了重要贡献。
三是产业结构优化。全省已建成城市周边城郊菜，“一圈一带”设施蔬菜，长江汉江沿线水生菜，鄂西南山区高山菜及魔芋，大洪山、鄂西北食用菌，江汉平原西甜瓜等七大优势基地。全省大力调减露地菜，发展设施菜和特色菜，露地菜占比从87%下降到80%，设施蔬菜占比从13%上升为20%。2015年，全省设施蔬菜基地面积、产量、产值分别达160万亩、700万吨、330亿元，分别比2010年增48%、50%、100%。
四是经营水平提升。全省各类蔬菜经营主体已超过1万个，其中省级龙头企业248家，省级示范社68家；引导开展了“现代蔬菜产业示范区”、“十大设施蔬菜核心示范区”、“省级蔬菜标准园”创建活动，建成了一批高标准、高产出的现代化蔬菜园区。深入推进企业品牌建设，洪山菜薹、长阳火烧坪高山菜、森源食用菌、一致魔芋等7个品牌荣获“中国驰名商标”。
五是质量安全平稳。大力推广蔬菜标准化生产、绿色防控、统防统治、专业化服务，从源头控制、基地准出、市场准入三大关口加强监管，蔬菜质量安全水平明显提高。农业部和省农业厅农产品质量安全定期监督抽查结果显示，2011年以来全省蔬菜农药残留检测合格率均稳定在96.5%以上。
二、切实增强转变蔬菜产业发展方式的紧迫感
一要充分认识消费需求升级加速的趋势。随着经济社会的发展，人们对蔬菜产品的消费已从追求数量转向追求品种和品质，而蔬菜供给体系还没有完全跟上需求结构的变化。新形势要求我们蔬菜产业必须加快转变发展方式，围绕消费升级的市场需求，发展新技术、新产品、新业态、新服务，提高供给结构的适应性和灵活性。
二要充分认识菜农持续增收面临的挑战。据调查，2010年蔬菜劳动力价格人平50-60元/天，现在已上涨到100元/天以上，请工难、请工贵是造成近年蔬菜生产成本不断上涨和比较效益持续下降的主要原因。农村劳动力不断减少是必然趋势，用工成本上升将越来越明显。因此，蔬菜产业必须适应这种形势的深刻变化，加快生产经营和技术装备创新。
三要充分认识资源环境约束加剧的现状。由于化肥、农药长期超量使用，农业面源污染凸显。蔬菜生产方式大多还处于数量型粗放型发展阶段，灌溉用水、化肥、农药、农膜等过量使用尤为突出，加重了土壤和水体污染，环境承载能力越来越接近极限，外部环境和内在因素都迫切需要加快转变发展方式。
四要充分认识现代农业发展的新要求。信息化促进蔬菜产业发展形态加速变化，产业多功能性创新开发、一二三产融合发展的态势越来越明显，“互联网+蔬菜”的融合度不断提升。这就要求我们必须创新生产、经营、管理和服务方式，不断提高蔬菜产业现代化水平。
三、加快推进现代蔬菜产业发展
全省蔬菜产业要以保供提质增效为目标，以五大发展理念为指导，以转变发展方式为主线，以供给侧结构性改革为重点，以科技集成应用为支撑，以“互联网+”为动力，按照“稳定蔬菜面积、发展设施生产、壮大经营主体、保障均衡供应、实现提质增效”的工作思路，重点做好六个方面工作：
（一）加快推进经营方式创新，大力发展适度规模经营。一要积极引导土地流转。要在稳定土地承包关系的基础上加快土地承包经营权规范有序流转，推进土地向种菜大户、家庭农场、蔬菜专业合作社等经营主体集中，推进多种形式的适度规模经营。二要着力培育新型经营主体。积极扶持蔬菜种植大户、家庭农场、蔬菜合作社、农业企业和社会化服务组织，充分利用“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”、“公司＋合作组织＋农户”等形式，完善产业链条。三要培育壮大新型职业菜农。要加强对专业大户、家庭农场经营者、专业合作社带头人、龙头企业经营管理人员培训，培养有文化、懂技术、会经营、能示范的职业菜农。
（二）加快推进供给侧结构性改革，大力推进产业融合发展。一要在做强一产上下功夫。首先，要夯实产业基础。切实落实800万亩菜地最低保有量，持续建设各类“现代蔬菜产业园区”，培植“新技术、新业态、新模式科技集成示范样板”。其次，要保障均衡有效供给。继续调减露地菜，发展设施菜，做强特色菜。设施蔬菜要围绕“一圈一带”布局，继续实施“5515工程”，在适度规模、科技集成、均衡上市、提质增效上有新进展。高山菜、水生菜、食用菌、魔芋四大特色产业要加强绿色发展与品质提升，提高市场外向度。二要在做优二产上下功夫。大力支持专业合作社发展净菜处理、分等分级、包装预冷、速冻保鲜等产地初加工；加快发展水生蔬菜、食用菌、魔芋等特色蔬菜精深加工，推动蔬菜加工业上规模、上水平、创品牌。三要在做活三产上下功夫。拓展开发蔬菜产业生态、休闲、旅游等多种功能，大力发展电子商务、直销直供、农-超、农-校对接等新型流通业态，培育多元化、多层次的蔬菜市场流通渠道，提升全产业链附加值。
（三）加快推进科技与装备提升，大力促进产业全面创新。一要加快科技创新与集成应用。要推进蔬菜在一控两减、农机农艺结合、加工贮运、循环农业等方面的技术研究与创新集成应用，抓好蔬菜轻简化栽培、蔬菜“两减”工程示范、蔬菜集约化育苗、绿色防控等技术的示范，提升产业综合效益。二要加快推进社会化服务。着力推广蔬菜集约化育苗、病虫害统防统治、测土配方施肥、食用菌“集中制袋、分散出菇”、农机承包作业等生产性服务以及仓储物流等配套设施服务。三要加快推进产业信息化。推进蔬菜电子商务平台建设，加大物联网技术在蔬菜智能管控、电子商务、质量追溯的应用研究和示范，着力打造“互联网+”现代蔬菜产业应用示范基地，用信息化助推产业现代化。
（四）加快推进质量安全体系建设，大力保障产品安全高效。一要不断提高标准化生产水平。全面开展蔬菜产品生产标准化创建活动，建立一批蔬菜标准化生产园区，将产前、产中、产后全过程纳入标准化管理。二要不断提高质量安全监管能力。严格执行蔬菜质量安全检测和监督检查制度，健全完善蔬菜产品产地准出制度、质量可追溯制度，促进各类追溯平台互联互通和监管信息共享，持续深入开展违禁投入品和农资打假等专项整治行动。三要不断提高品牌市场竞争力。坚持产业集群发展，引导一村一品、一县一业发展，开展蔬菜地理标志申报与保护，推进区域公共品牌培育，加大品牌营销和宣传力度。
（五）加大资源环境保护力度，大力推进绿色可持续发展。一要着力推进减量化生产行动。全省要按照“一控两减三基本”要求，大力推广节水灌溉、水肥一体化、高效缓释肥、有机肥、低毒低残高效农药和绿色防控。二要着力发展循环农业。大力推广农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物种植食用菌，发展食用菌产业，促进综合利用、循环发展。三要着力突出节本降耗措施。要采用设施化、机械化、轻简化以及间作套种等高产高效模式降低生产成本。引导有条件的蔬菜基地，配套建设冷链运输系统，降低产品流通损耗，扩大销售半径，缓解基地产能压力。
（六）加快推进管理平台建设，大力开展优质高效服务。一要夯实延伸绩效管理考核平台。各市（州）要探索延伸绩效考评到县（市、区），积极争取将蔬菜生产延伸绩效管理指标纳入对各级领导班子履职尽责工作情况评价，营造政府高度重视、产业持续发展、社会密切关注的良好发展氛围。二要筑牢生产信息监测预警平台。要健全全省蔬菜信息分析、形势研判、信息发布制度，推进蔬菜产销大数据应用，将蔬菜产地信息纳入全省农业信息化平台，依托湖北农业信息网和“湖北蔬菜”微信公众平台，及时分析发布产销信息。三要继续建好用好武汉种业博览会平台。要进一步完善武汉种业博览会公益性定位与市场化运行机制，推动地展、馆展、网展“三展”融合，力争将“武汉种业博览会”打造成中部一流、全国有影响、四季有展示的特色展会。
同志们，转变产业发展方式是新时期蔬菜产业发展的重要任务。各级农业部门和从事蔬菜产业发展工作的同志要以现代蔬菜产业发展为己任，真抓实干，为加快转变蔬菜产业发展方式、推动全省蔬菜产业转型升级、建设现代蔬菜产业强省作出新的业绩、新的贡献！
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