同志们：
这次培训是经厅长办公会审定召开的，也是在全省蔬菜产业面临新形势下举办的一次培训活动，对于谋划今后一段时期产业发展具有重要意义。下面，就推进新形势下现代蔬菜产业发展，讲三点意见。
一、肯定成绩，总结经验，增强推进现代蔬菜产业发展的信心
全省蔬菜突出优势产业布局，调优产业内部结构，依托实用科技支撑，强化现代物质装备，取得了增量、提质、增效、增收的可喜成效，成为现代农业的亮点产业、示范产业。
1、抢抓政策机遇，产业发展氛围不断改善。一是产业关注度大提高。针对产业发展面临的新形势、新情况，积极向省委省政府建言献策，省委省政府主要领导先后对蔬菜产业发展作出重要批示。二是产业发展实现跨越。2013年，蔬菜产值首次突破1000亿元，实现了历史新跨越；食用菌出口达9.03亿美元，占湖北农产品出口的48%，处历史最高位。三是产业支持政策提升。近年来，先后争取设立了设施蔬菜、魔芋发展专项、食用菌产业扶持资金，为推动产业发展起到了“强心剂”作用，带动全省14个市州设立了产业发展专项，全省已形成政府高度重视、产业持续发展、社会关注度提高的良好发展环境。
2、瞄准市场定位，产业内部结构不断优化。全省坚持“调减露地菜，发展设施菜、特色菜”的调整思路，印制了现代化发展规划，提出了“5515工程”的设施蔬菜发展目标。开展了“全省十大设施蔬菜核心示范区”、“省级设施蔬菜标准园”创建活动。据统计，2014年全省设施蔬菜基地面积达155.2万亩，设施蔬菜以占全省蔬菜18.7%的面积、生产出21.2%的产量、取得33%的产值效益。露地越冬菜生产规模较2011年调减5.34%。
3、发挥资源优势，特色产业地位不断巩固。高山蔬菜、水生蔬菜、魔芋生产规模及食用菌出口在全国占居四个第一。全省高山蔬菜种植面积160万亩，总产量500万吨；水生蔬菜种植面积150万亩，产量300万吨；魔芋种植面积50万亩，产量75万吨，形成了初加工、精深加工的产业集群；食用菌鲜菇产量130万吨，产值130亿元，出口创汇多年稳居全国第一。
4、创新体制机制，产业化经营不断加快。一是新型经营主体壮大。全省培育了一批带动能力强的经营主体，引领了蔬菜产业化经营发展。据统计，我省蔬菜种植大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等主体已超1万个。二是企业品牌效应日显。先后开展了“十强蔬菜专业合作社”、“名优蔬菜评比”、“湖北蔬菜画册”推介等活动，全省培植了50多家省级龙头企业， “洪山菜薹”、 “森源”食用菌、 “一致”魔芋、火烧坪高山菜、长友蔬菜获中国驰名商标称号。
5、转变发展方式，产品安全和产业效益不断提升。2014年全省蔬菜基地面积达829万亩，产量突破4000万吨，产值达1070亿元以上，占农业总产值1/5以上，占种植业总产值1/3以上，蔬菜产业为全省农民人均纯收入贡献达1000元以上，在所有农作物中居第一位。通过大力推行蔬菜标准化生产和绿色防控，蔬菜产品质量安全得到明显提升。据部、省定期抽查结果，2011年以来全省蔬菜农药残留检测合格率均稳定在96.5%以上。
二、认真分析，深入研究，高度重视蔬菜产业发展面临的新情况
1、高度重视全国蔬菜市场格局变化带来的影响。新一轮“菜篮子”工程实施以来，国家加大对北方地区设施蔬菜发展的支持力度，改变了长期以来“南菜北运”的格局，对我省原先具有绝对优势的喜冷凉露地秋冬菜带来较大影响。加上西部地区蔬菜自给率不断提高，向东调出量逐年增加。湖北作为传统蔬菜优势区域、输出大省，市场空间受到明显挤压。
2、高度重视工业化、城镇化推进带来的影响。工业化、城镇化步伐加快，加剧了土地、水、人力资源的竞争，某些方面还要为工业化、城镇化“让出”一定空间。一些城郊设施蔬菜基地逐步被征占和占补不平衡的问题不容忽视，加上各地招商引资减免新菜地开发建设基金等现象普遍存在，导致城市周边蔬菜基地逐步萎缩，市场均衡有效供给压力增大。
3、高度重视生产成本上升带来的影响。我国人口红利减弱，农村劳动力出现结构性短缺，劳动力成本成倍增长，造成近年生产成本不断上涨。由于蔬菜是劳动密集型产业，全程机械化难度大，劳动力成本的快速攀升，已越来越影响到蔬菜产业的发展。
4、高度重视资源环境约束带来的影响。在产业快速发展的同时，一些地区资源开发利用强度过大，菜地氮肥施用强度偏大、报酬率下降，同时加重了土壤和水体污染，环境承载能力越来越接近极限，产业持续健康发展被扣上了生态环境和资源条件两道“紧箍咒”。
5、高度重视产业现代化要求带来的影响。现代产业正向着形态更高级、分工更复杂的阶段演变，产业的功能在拓展、产业组织形式在改变，千家万户的“小生产”难以承载现代化希望，产业发展呼唤新型经营主体的成熟和壮大。
三、转变方式，调优结构，促进全省蔬菜产业转型升级
全省蔬菜产业要围绕“转型升级，提质增效”的总体要求，以推进蔬菜产业现代化发展为主线，重点要抓好五个方面工作：
1、坚持依法行政，不折不扣落实市县长负责制。一要产业规划先行。要将蔬菜基地的规划、建设和保护纳入本行政区域的国民经济和社会发展总体规划以及基本农田保护范围，提出区域产业发展规划和特色产业规划。二要突出工作重点。要提请市县长明确市长负责制的职责、内容和要求，落实800万亩的菜地最低保有量。要认真贯彻落实《湖北省蔬菜基地保护办法》，重点督促新菜地开发基金的收取、使用。三要推动管理创新。今年将对全省17个市州的蔬菜工作实行延伸绩效考评，将蔬菜面积、菜地保有量、自给能力、政府扶持力度、项目管理等内容纳入绩效考核指标，搭建全省蔬菜工作促进平台。
2、坚持市场导向，坚定不移调整优化产业结构。一要根据资源禀赋深化区域结构调整。要坚持“8+1”城市圈及大中城市周边以发展设施蔬菜、设施食用菌生产为主；鄂西北以发展设施蔬菜、露地菜、食用菌为主；江汉平原以发展喜冷凉露地越冬蔬菜、水生蔬菜、西甜瓜为主；鄂西山区以发展高山蔬菜、魔芋为主。要用产业集群的思维，走“一县一业”“一乡一品”的产业发展路子，建设一批特色鲜明、品牌优势突出的专业乡(村)和强县强市。二要根据市场变化深化生产结构调整。要按市场需求调整品种结构、种类结构和种植方式。在保持总体规模的前提下，进一步调减露地大路菜生产，扩大设施精细菜规模，做大做强特色蔬菜。三要根据消费需求的变化深化质量结构调整。要大力开展蔬菜标准化生产和绿色防控，着力发展无公害、绿色食品，支持产品全程质量追溯信息采集系统、质量安全检测体系建设完善。四要根据现代农业发展要求深化功能结构调整。要拓展蔬菜产业功能，促进都市农业发展，将蔬菜基地建设和发展乡村观光休闲有机结合起来，深度开发蔬菜基地生态旅游休闲功能，示范带动现代农业的发展。
3、坚持创新驱动，时不我待发展产业新业态。一要用产业园区的理念谋划发展。全省要深入推进“示范园区”创建活动，加强菜地基础设施条件建设，配套完善节地节能、节水节肥、省工省力等设施设备，促进农机农艺融合，缓解资源环境约束，提高蔬菜综合生产能力。全省将认定一批现代蔬菜产业示范区，示范引领带动现代产业转型。二要用产业化发展思路谋划发展。要加大培植新型经营主体，加快发展适度规模经营。充分利用“公司＋农户”、 “公司＋基地＋农户”、“公司＋合作组织＋农户”等形式，发展集体经营、合作经营、企业经营，加快构建新型产业经营体系。三要用产业融合的办法谋划发展。要促进蔬菜商品化处理、预冷保鲜。要大力发展电子商务、直销直供、农-超、农-校对接等新型流通业态，培育多元化、多层次的蔬菜市场流通渠道，形成“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，打造全新的“第六产业”。四要用现代服务的方式谋划产业发展。创新“互联网﹢蔬菜”新模式，加大物联网技术在蔬菜智能管控、电子商务、质量追溯等产前、产中、产后各环节的应用研究和示范，提高蔬菜精细化、标准化、集约化、智能化水平，引领全省“智慧农业”的发展。
4、坚持科技创新，加快步伐推进科技与产业融合。一要大力推广节本增效技术。要选育、推广一批抗病性强、抗逆性强、高产优质的新品种。集成推广推广使用水肥一体化、连作障碍改良、滴灌喷灌等一批轻简高效实用技术。有条件的地方要加强冷链物流体系建设，降低蔬菜损耗率。二要大力提高标准化生产水平。全面开展蔬菜产品生产标准化创建活动，建立一批蔬菜标准化示范区（园、场），加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，促进产业增产、提质、增效。三要切实加强生态环境治理。大力提倡施用有机肥和生物农药，达到化学肥、化学药减控目标，减少面源污染和土地污染。推广高标准农膜和残膜回收等试点，推进清洁菜园、安全菜园和健康菜园建设。
5、坚持效益优先，抢抓机遇推进特色产业发展。食用菌产业要大力发展出口创汇农业，突出“品质、品牌、品位”三品建设，推行专业化分工、标准化生产，培育一批“走出去”的龙头企业，加快市场化、国际化步伐。高山蔬菜产业要注重绿色发展、生态发展、可持续发展，合理调整种植结构，推行生态化栽培，培植产区公共品牌，走资源节约型、环境友好型发展之路。水生蔬菜产业要大力推广“三新”技术，重点突破精深加工腿短的问题，延长和加粗水生蔬菜产业链条。魔芋产业要继续实施繁育工程建设，加大病害综合防治研究，探索种、管、储地方标准化建设，促进精深加工发展。
同志们，新常态需要新思路，新思路需要新办法。我们要精心谋划、锐意进取、克难攻坚、求真务实，不断推进我省蔬菜产业提质增效、转型升级、再铸辉煌！
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