全市推进蔬菜产销对接工作会议讲话提纲

2012年12月23日

尊敬的黄市长、各位同志们：

今天，黄市长在百忙之中亲自召开这次会议，足见市委市政府领导同志关注蔬菜、重视蔬菜发展，也说明我市蔬菜产业已经成长为大产业，对农民增收制富，居民消费安全起着重要作用。这次会议主要目的是通过进一步推进蔬菜产销对接，确保元旦、春节期间生产蔬菜供应和质量安全，使菜农增收益、居民得实惠。刚才大家实地观摩了黑马、银座、澳德乐三个蔬菜市场，几个市场的负责人都做了发言，下面，根据会议安排我讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，切实增强对蔬菜产销对接重要意义的认识

德州是个农业大市，蔬菜产业是我市的主导产业之一，产业比较效益较高，在农业增效、农民增收、改善居民生活水平、保障人民身体建康方面发挥了重要作用。近年来，随着城市化进程的不断加快，流通环节越来越多，运输成本不断增加，加之生产要素成本上涨，农民组织化程度较低，产销链条不完善等多方面的原因，导致蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题的产生，所以，蔬菜产业亟待完善产销对接机制。全面推进蔬菜产销对接，实现“超市直采、产地直供”，有利于搞活流通和扩大消费，促进农产品市场繁荣和居民消费能力提高；有利于减少流通环节、降低流通成本，稳定市场价格和保障市场供应，促进农产品成交价格和数量维持基本稳定；有利于提高农业生产组织化程度和增加农民收入，促进农民专业合作社的发展；有利于保障食品安全和改善民生，对加快构建社会主义和谐社会也具有重要意义。

 　　二、明确目标、突出重点，扎实推进蔬菜产销对接工作

蔬菜产销对接要以科学发展观为指导，以“发展绿色基地、培育对接主体、夯实对接基础、提倡绿色消费”为抓手，要按照黄市长在2011年4月29日提出的“政府引导、市场主导、企业主体，减少环节、降低成本、互利共赢”的原则，充分发挥好超市、批发市场、合作社、龙头企业以及相关部门的作用，搭建供需平台，稳定对接关系，切实实现蔬菜流通现代化，农民增收最大化，居民蔬菜消费安全化，企业利润长效化。

（一）抓好优质安全绿色基地的建设。各高标准蔬菜示范园区要带头通过严格投入品管理、加强标准化生产、采用先进技术，实施基地准出、市场准入、质量追溯制度，全面提高蔬菜质量；要通过招商引资、土地流转、项目整合等措施，招大引强，搞好顶层设计，建设一批标准高、规模大、有特色的品牌基地，稳固优质安全蔬菜供应来源；同时，要积极拓展蔬菜产业的文化、旅游功能，使传统农业向高端农业、观光农业、体验农业、生态农业、现代农业迈进。

（二）搭建优质安全蔬菜销售平台。一是进一步拓展蔬菜专业合作社的服务功能，不断强化 “六统一”服务，培育一批规模效益显著的示范社，提升带动农户的能力。二是鼓励和引导超市优先采购本地蔬菜，尤其是农民专业合作组织的优质蔬菜，降低合作社蔬菜进入超市的门槛，取消各种不合理费用。三是积极推进设立特色农产品专区（店、柜）。鼓励和引导蔬菜标准园区和品牌基地在批发市场开设销售专区，在超市开设销售专柜，在城区建立销售专店。

 　　（三）完善流通体系，稳定对接关系。要积极推进冷链物流体系建设，鼓励建设蔬菜产品冷链物流中心，推行冷藏保鲜、精品包装，延伸蔬菜销售区域，实现蔬菜产品“夜里在田间、上午到市场、中午到餐桌”的快速流通。积极发展订单生产，各标准园区和生产基地要开展横向联合，实现错期错季和品种差异化生产，以保证为市场和超市提供周年化多品种化供应，市场和超市为基地提供保护价收购合同，达成互利共赢关系。

三、加强领导、健全机制，努力创造良好的发展环境。

发展蔬菜产销对接是农产品销售的一种先进业态，也是现代农业发展的重要内容，各级一定要提高认识和重视程度，加大领导和服务力度，明确职责,落实措施，主动履行服务职能，提高公共服务水平，支持关心农超对接的机制创新，为农进超创造良好的社会环境，构建农超对接长效健康发展机制。各级蔬菜部门要为超市、市场等对接单位提供全市优质蔬菜基地的基本情况（包括蔬菜区域分布、种类、上市期等）；蔬菜生产基地要加强蔬菜信息员的培养，不断加强和对接单位联系；超市和市场要对基地投资，到基地建设收购配送中心，提高流通效率；使我市蔬菜产销对接的运行机制不断完善。

同志们，两节临近，大家一定要强化责任意识、安全意识和危机意识，高度重视元旦、春节期间蔬菜安全生产和流通，认真履行职责，进一步加大工作力度，推进绿色生产，引导绿色消费，落实各项蔬菜安全生产流通管理制度，严防蔬菜安全事故发生，确保社会稳定、人民幸福祥和。

 

全市推进蔬菜产销对接工作会议讲话提纲

尊敬的黄市长、各位同志们：

今天，黄市长在百忙之中亲自召开这次会议，足见市委市政府领导同志关注蔬菜、重视蔬菜发展，也说明我市蔬菜产业已经成长为大产业，对农民增收制富，居民消费安全起着重要作用。这次会议主要任务一是总结全年全市蔬菜工作，查找存在的突出问题，研究安排部署下步工作措施；二是进一步推进蔬菜产销对接工作，确保菜农增收益、居民得实惠。刚才大家实地观摩了几个市场，下面，我首先汇报汇报一下当前蔬菜生产情况：

一、2012年蔬菜生产基本情况

今年以来，全市上下围绕发展高端农业、观光农业、体验农业、生态农业、促进农民增收，大力推进农业种植业结构调整，取得了明显成效。2012年，全市蔬菜种植总面积达 275万亩，总产 850万吨、产值102亿元，面积、产量均居全省第三；食用菌总产30万吨，产值18亿元，稳居全省第一。总起来看我市蔬菜生产呈现以下几个特点。一是结构调整取得新成效。通过制定规划，搞好顶层设计，紧紧抓住“三大板块” 、“六大区域”，突出特色、彭胀规模，全市新增蔬菜面积24万亩，其中设施蔬菜面积占60%以上，三大板块新增蔬菜面积占全市新增蔬菜面积的80%以上，三大板块优势进一步凸显。二是高标准园区建设亮点纷呈。通过政策推动、项目拉动、产业带动等综合措施，有效激发了全市各级发展绿色蔬菜园区的积极性和主动性。今年，全市新建（续建）200亩以上绿色蔬菜园区53个，面积28583亩，其中新建园区30个，面积18223亩，续建23个，面积10360亩。全市争取农业部蔬菜标准园项目7个，无偿资金350万，目前项目已完成市级验收。三是菜农收益创新高。今年一个百米长的黄瓜、西红柿、西葫芦大棚均产生了6万元以上的收入，高者已达10万元以上，大棚种植户收益平均比去年增加20%以上。四是蔬菜品牌影响力显著增强。截至目前，全市蔬菜新增 “三品”认证 64个，认证面积6.7万亩，市5次蔬菜抽检合格率达96.9%，省6次蔬菜抽检合格率达98.9%。经过挖“土”、 求“特”、 育“稀”、引“洋”等一系列措施，一批特色化规模基地相继建成，一批传统特色品牌和地方主产品影响力越来越高。10月17日，德州市人民政府与首农集团签订战略合作框架协议，将为德州蔬菜进京搭建更好平台。五是食用菌工厂化生产飞速发展。食用菌工厂化生产最能代表现代农业的发展，目前全市建成了齐河的康瑞、闽晏、澳诺，武城的丰裕，开发区的雪榕，宁津的绿泰、众兴等工厂化食用菌生产企业10余处，其中雪榕一期工程今年8月份投产，二期、三期计划2014年建成，建成后可日产食用菌200吨，为亚洲最大。在刚刚召开的山东省食用菌工作会上，德州奖牌总数全省第一，这是对我市食用菌产业发展的肯定。

二、存在问题

一是土地流转难度加大，农村青壮年劳动力大量转移，日光温室蔬菜生产基地进一步发展难度加大。二是保护设施抗御自然灾害能力不强，抗风险能力差，7月末8月初的强降雨，使全市8.4万亩蔬菜绝产，7千多个日光温室全部倒塌，9千多个部分倒塌，菜农损失惨重。三是由于菜农的组织化程度低，蔬菜生产订单率低，露地蔬菜在我市所占比重较高，蔬菜结构性卖难时有发生，如今年10月份的芹菜地头价才1毛多钱，根本不够成本。四是蔬菜标准园缺乏制高点，我市标准园数量多，但精品少，缺乏在全国全省叫的响的标准园。

三、2013年工作打算

发展目标：以十八大会议精神和科学发展观为指针，围绕现代蔬菜产业体系建设，以农民增收和保障供应为核心，以产业高端化、高质化、高效化为方向，突出园区带动、狠抓设施蔬菜生产和产品质量提升，促进我市蔬菜产业健康快速发展。力争到2013年底，蔬菜总面积发展到 290万亩，实现总产 900万吨，食用菌面积达2200万平方米，总产33万吨。

（一）以产业高端化为方向，抓好高标准蔬菜园区建设和食用菌工厂化生产。要通过招商引资、土地流转、项目整合等措施，招大引强，搞好顶层设计，拓展蔬菜产业的文化、旅游功能，使传统农业向高端农业、观光农业、体验农业、生态农业、现代农业迈进。2013年，全市要新增高标准蔬菜园区20个以上，努力争取农业部蔬菜标准园创建项目7个、蔬菜标准示范区1个，

（二）以产业高质化为方向，提升蔬菜品质扩大蔬菜品牌影响力。要通过严格投入品管理、加强标准化生产，实施基地准出、市场准入、质量追溯制度，全面提高蔬菜质量；通过三品认证、品牌宣传等形式，进一步扩大蔬菜品牌影响力；要紧紧抓住市政府与首农集团、二商集团签订战略合作框架协议这一机遇，搞好基地连锁、形成拳头产品，为德州蔬菜搭建好进京平台。

（三）以产业高效化为方向，优化产业结构推进设施蔬菜发展。设施蔬菜，尤其是日光温室蔬菜生产投入大、技术先进、门槛高，所以风险小，收益高；而露地蔬菜由于门槛较低，容易一哄而式，风险较大。因此我们把2013年定为设施提升年，力争2013年新增设施蔬菜面积10万亩，带动全市新增蔬菜面积15万亩。

（四）以菜农增收益、居民得实惠为方向，抓好蔬菜产销对接。蔬菜产销对接是化解农民“卖菜难”和居民“买菜贵”等问题的关键，要按照黄市长在2011年4月29日提出的“政府引导、市场主导、企业主体，减少环节、降低成本、互利共赢”的原则，充分发挥好超市、批发市场、合作社、龙头企业以及相关部门的作用，搭建供需平台，稳定对接关系，切实实现蔬菜流通现代化，农民增收最大化，居民蔬菜消费安全化，企业利润长效化。

  

全市推进蔬菜产销对接现场会召开

 

12月23日全市推进蔬菜产销对接会在德百澳德乐召开。各县（市、区）蔬菜局局长、黑马集团、银座超市、德百超市、高标准蔬菜园区、市蔬菜办负责人参加会议。黄金忠副市长主持了会议。

黄金忠指出，我市节日市场蔬菜供应丰富量足，蔬菜安全状况良好。他要求各单位，一是要建立蔬菜信息平台，沟通市场和基地，进一步搞好产销对接；二是各蔬菜基地要切实抓好蔬菜标准化生产，确保蔬菜有机生产、安全供应、有效供给；三是要瞄准高端蔬菜园区，走出去、学进来，提升我市蔬菜园区档次和标准，同时，要积极发展设施蔬菜农业保险，减少灾害损失，保障农民利益；四是各市场、超市要提高安全意识，高度重视元旦、春节期间蔬菜安全生产和流通，做好各个环节的预防工作，确保我市节日市场安全。　

与会人员还实地查看了黑马蔬菜批发市场蔬菜配送中心、银座超市中心店、德百超市天衢店、德百大楼超市、德百澳德乐超市。