迈向现代国家的里程碑

国君宏观任泽平点评《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》【从人治到法治、迈向现代国家的里程碑】

随着四中全会的大幕徐徐落下，一个崭新的时代开启了。中国将告别几千年的人治社会，迈向现代法治国家。这里不是权贵游乐场，不是霍布森丛林，在这里法律面前人人平等！

《决定》的主要突破在司法改革，未来主要超预期在落地实施，主要影响在提升社会信心和资本市场风险偏好。

①明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。提出六大任务：法律体系、依法行政、司法公正、法治社会、法治队伍、党的领导。

②坚持依宪治国，健全宪法实施和监督制度。增加有法治实践经验的专职常委比例。拓宽公民有序参与立法途径。完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

③加快建设法治政府。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

④大力推进司法改革，保证司法公正和独立。完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。改革司法机关人财物管理体制，探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理。

⑤最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。减少地方保护和领导干预。

 ⑥推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。完善法律职业准入制度。建立法官、检察官逐级遴选制度。各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师。

 ⑦加强党内法规制度建设。党规党纪严于国家法律。依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，形成严密的长效机制。

⑧《决定》对中国经济和资本市场影响。推进依法治国，有利于增强各界对中国发展前景的信心，提升投资者对资本市场的风险偏好。四中全会加强了新一届中央领导集体的权威，为改革攻坚提供政治保障。李光耀在《论中国与世界》谈到，推动社会转型需要“强力领导人、有效政府和法治”。

2014年是改革方案准备期，2015-2017年是攻坚实施期。今年深改组6次会议审议的财税、司法、国企、户籍、土地、金融等重大方案不会束之高阁，将陆续公布实施，按照中央部署，2017年之前打完改革攻坚战。

说了算，定了干！