来源： 未来网 作者： 贺卓辉 2016-01-02 21:43:00
未来网北京1月2日电(记者 贺卓辉)2016年首日的一大早，来自河南省新乡市的陈建玲领取了当地街道办事处颁发的第一个二孩生育证。
已经怀孕两个月的她，同时是10岁男孩的母亲。讲述起这一重大决定，陈建玲依旧很激动。
这个小生命是伴随着国家政策的落地孕育而生的。2015年10月29日，十八届五中全会决定实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，陈建玲的公婆听说后高兴地合不拢嘴。
“公婆先是让丈夫戒烟戒酒，还不准我骑电动车，现在只能乘坐公交车上下班。”陈建玲说，第二个小生命的孕育，带给她和整个家庭巨大的喜悦和幸福。
全家人试探性问10岁的小男孩，你希望有个弟弟还是妹妹？得到的回答是，我想要个妹妹。全家人哄堂大笑。
如今，这个三口之家正在期待着小生命的降生。
《人口与计划生育法修正案》：“二孩宝宝”们正在孕育
2016年元月1日，《人口与计划生育法修正案》正式实施，这一法律的落地实施意味着，从今年元月1日凌晨开始出生的第二个孩子的家庭，将不必承担社会抚养费用。
昨天，全国各地纷纷涌现出一批“踩着点”出生的“二孩宝宝”，那些偷偷“违规”怀上老二的父母们这次“押中了宝”。
2016年1月1日零时6分，在郑州大桥医院，太康人朱洋洋的儿子出生，这名“小朱”有可能成为河南乃至全国全面二孩政策实施后出生的第一个“二孩宝宝”。
1月1日零时55分，在浙江绍兴的一家医院里，一位谭姓的妈妈顺利诞生了一名女宝宝，她将是这个家庭的第二个孩子；1月1日凌晨2时32分，广州白云区一名31岁的产妇也诞下了一名“二孩女宝宝”，为父母省下了3万元的社会抚养费……
从1月1日开始，根据《人口与计划生育法修订案》，全国多地纷纷出台了相应的政策和措施保障全面二孩政策的落地实施，这一措施的实施是否会带来新一批的婴儿潮现象？
根据广东省的预测，2016年到2020年之间，广东省的户籍人口每年将多出生15万到18万，2018年可能会多出生27万，达到峰值。截至到2015年11月30日，广东全省共有16.2万对“单独夫妇”申请生育二孩，目前已出生约5万人。
北京市卫计委主任方来英曾在新闻发布会上预测，全面实施二孩政策后，预计2016年北京出生人口会达到30万，比常年多出四五万。
从2013年启动“单独二孩”政策以来，全国符合条件的1100多万对夫妇，只有39.6%有再生育打算，而截止到2015年6月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比15.4%。
但这一数据并不能代表人们的再生育欲望以及对全面二孩政策的关注程度。
2015年10月29日，当十八届五中全会宣布实施一对夫妇生育两个孩子政策时，未来网记者曾注意，“全面二胎”话题超越以往占据微博头条的小鲜肉，在微博热门话题中排名第一。
河南省新乡市红旗区文化街办事处的张岩告诉未来网记者，元旦3天，红旗区各个办事处不休息，专门为辖区的市民提供全面二孩政策的咨询服务和办理二孩生育证服务。
据统计，仅昨天上午，来红旗区文化街办事处咨询的市民就有6、7位，之外整个红旗区的6位市民成功拿到了二孩生育证，陈建玲就是其中之一。
《反家庭暴力法》：保护青少年的有力法律武器
2015年南京虐童案牵动着无数国人的内心，也让家暴情与法的争辩再次进入到公众视野。
2015年11月20日，南京市中级人民法院对南京虐童案进行二审，宣判维持一审法院以故意伤害罪判处李征琴有期徒刑6个月的判决。
公安部打拐办主任、法学博士陈士渠曾在接受未来网记者采访时表示，家暴不是家务事，肇事者必须追责。
2015年12月27日，在南京虐童案二审判决37天后，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了《反家庭暴力法》。这部将于今年3月1日起实施的法律，成为我国首部针对家庭暴力的法律。
在新修订的这部法律中，突出了对弱势群体尤其是未成年人的保护。二审稿增加规定:未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者遭受家庭暴力的,应当给予特殊保护。
2008年起,全国妇联已连续4年向全国人大建言,制定一部国家社会领域的综合性反家暴法。
2011年3月,第一部全国性的《反家庭暴力法》草案起草完成。中国政协委员、妇联副主席甄砚在2013年两会上提出了设立《反家庭暴力法》的提案,随提案还附有《反家庭暴力法》草案。
2014年11月24日,全国人大常委会已将《反家庭暴力法》列入本届立法规划,现为起草阶段。
2015年3月起正式推进《反家庭暴力法》。
2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了《反家庭暴力法》。
陈士渠点评说，《反家庭暴力法》是保护青少年的有力的法律武器。
《大气污染防治法》可否还孩子一片蓝天？
《大气污染防治法》和未成年人，人们很难将两者联系到一起。
但是2015年冬季北京及全国各地频频上演的雾霾天气，将少年儿童的健康和安全暴露在茫茫雾霾之中。
在北京市八一幼儿园门口，一对老年夫妇提前来到幼儿园将自己的孙子接回家，“看看这空气有多脏！”奶奶一边将孙子抱入车内，一边给孩子戴上口罩。
仅2015年12月，北京共发布了两次霾红色预警，两次霾橙色预警，期间还有多次雾霾天气。
对此，北京市教委曾两次下发中小学及幼儿园停课通知，“停课不停学”。
不仅影响正常的教学活动，雾霾还将作为弱势群体的未成年人暴露在巨大的健康风险中。
就在上周，南京市儿童医院门口的车排起了长龙。据介绍，去年12月门急诊人数明显高于11月，在刚刚过去的一周，儿童医院门急诊人数已经突破7000人次。
根据门诊部主任的分析，“估计还是跟天气有关，空气糟糕，里面的致病菌就多。”
12月9日左右，北京遭遇最严重红色雾霾预警，根据统计，打车去儿童医院的人数增加了40%。
雾霾当下，儿童首当其冲。
于2016年1月1日起实施的“史上最严”《大气污染防治法》将在哪些方面还青少年一片蓝天？
新的《大气污染防治法》不仅在法条数量上翻了一倍，内容上几乎对所有的条款进行了更改。在129条法规中，涉及到责任的法规就有30条，处罚行为和种类接近90种。
根据环保部部长陈吉宁的介绍，该法的立法目标为“改善大气环境质量”，主线清晰、重点突出、内容完备，管控措施更严密，公众参与更畅通，是大气污染防治工作强有力的法律武器。
我们期待，在2016年，《大气污染防治法》能够真正成为青少年免于雾霾侵扰的法律武器；《反家庭暴力法》能够真正成为保护青少年身心健康的法律保障；而对于全面开放的二孩政策，国家和政府能出台更多措施来保障“二孩宝宝”们的顺利诞生和健康成长！
编辑：孟凡亮
