农村土地所谓的“三权分置”,即把土地承包经营权分为承包权和经营权,实行所有权、承包权、经营权分置并行。
在此之前,小岗村责任到户,推动我国农村土地承包责任制,即土地的所有权和承包权“两权分置”。土地归集体所有,农户承包,拥有土地的使用和收益权。
新形势下,不少地区的农民进城务工,一些农民更是长期进城,甚至成为事实上的城市人口。承包农户不再经营自己的耕地,大量农村土地处于抛荒、半抛荒状态,浪费了土地资源。
因此,允许、鼓励承包农户,把自己承包的土地的经营权转给别人,如种粮大户,换取一定的租金,对当前农村发展是很有益处的。
新的“三权分置”下,农村土地仍归集体所有,承包权还是承包农户的,但经营权由承包农户转让给了他人。
通俗地讲,就是我还是以前的承包农民,不过我不亲自种地了,按一亩地多少钱的价格,把地租给了他人,由他人耕种、收益。
可以想象,从整体来看,一家一户,种五六亩地,根本无法实现大规模机械化生产,只能投入更多劳动时间,慢慢精耕细作。
还是几百、上千亩的大农场,生产效率更高?
并且,一家一户的小规模生产,对抗自然灾害的能力就弱,很大程度上还是靠天吃饭;而大型农场由于农田基础设施较为完备,抗灾能力更强。
因而,农村土地的三权分置,可以把小块土地相对集中,更便于机械化生产,不仅仅使土地利用效率得到提升,更能明显提升务农劳动力的劳动生产率,从而提高农业效率和竞争力。
这,也是土地三权分置的最大意义所在。
联系客服