浙江:新常态下谋划三农新突破
《 农民日报 》( 2015年01月16日 01 版)
本报讯(记者蒋文龙朱海洋)1月14日,浙江省举行全省农村工作会议。会上,浙江就新常态下“三农”发展速度变化、结构优化、动力转换的新特点、新趋势做出深刻研判,并对绿色农业强省建设、美丽乡村建设、农民增收和农村改革等四项工作,作出全面部署。
过去一年,浙江在畜牧业转型升级、农业“两区”建设、美丽乡村建设、农村改革等“三农”工作中成绩显著,尤其是农民收入得到稳步增长。统计数据显示,2014年浙江农村常住居民人均可支配收入增长10.7%,达到1.94万元左右,连续30年列全国各省区首位。
在经济发展新常态下,浙江要求各地全面深化农村改革,加快农业发展方式、农村建设方式和农民转移、转化方式的转变,谋划在“绿色农业强省建设、美丽乡村建设、农民增收和农村改革”等四个方面实现新突破。
坚持高效生态农业发展方向,加快绿色农业强省建设。浙江提出,以富民、生态、市场为导向,坚持农民主体、尊重市场经济规律、加大政策扶持、突出绿色发展。据介绍,今年浙江将大力支持以农民为主体的合作经济发展,重点探索生产、供销、信用三位一体的农民合作经济组织体系建设;针对耕地污染治理,浙江今年或将启动实施“永久基本农田土壤治理三年行动计划”;为加快绿色农业强省建设,浙江明确表示,今年的“两区”建设,将重点抓产出、抓“绿色”、抓整合和抓建设。
深入实施“千村示范万村整治”工程,加快建设美丽乡村。按照部署,浙江将进一步优化村庄布局,科学制定县域城镇体系规划,合理确定中心镇规模,分类推进村庄规划与建设;在农村环境综合整治方面,浙江今年欲推进1万个村的生活污水治理,同时启动实施千村“浙派民居”改造工程等四项工作;另外,浙江还将重点推进教育、医疗、社保等公共服务向农村全面覆盖。
千方百计促进农民收入持续普遍较快增长。具体措施包括:加快农民转移就业,不断提高工资水平,大力发展农村电子商务,切实加强农民教育培训,进一步加强扶贫帮困工作等。浙江提出,今年将全面消除家庭人均年收入4600元以下的贫困问题。
全面深化农村改革,不断激发“三农”发展活力。据了解,今年浙江将深入推进“三权”改革,基本完成“三权”颁证工作,并在若干县市试点农民“三权”自愿有偿永久退出机制和在德清县试点宅基地空间置换;另外,针对户籍制度改革、社会保险制度改革、农村集体经营性建设用地改革、“三农”财政专项资金使用改革、乡村治理创新等内容,今年浙江也将进行全面探索。
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