金坛：以科技体制改革促创新发展

□ 吴大荣

    加快科技体制改革，引导创新资源更多向企业集聚，促进技术、人才等创新要素向企业流动，提高创新的集群效应。2014年金坛市科技工作取得了显著成效，为全市加快转变经济发展方式提供了科技支撑。特别是，金坛市科技局以加快科技体制改革促创新发展，成为全年科技工作的重要亮点。

    优化创新政策。为进一步整合和规范财政科技专项资金的使用效率，发挥财政科技专项资金“四两拨千斤”的撬动力。金坛市科技局会同市财政局研究制定了《金坛市市级科技专项资金管理暂行办法》，对财政科技专项资金使用方向及重点、经费开支范围、项目立项管理、项目实施管理、资金使用管理和项目验收等方向作出了明确的规定。财政经费的投入带动企业投入研发经费7.65亿元。

    强化科技创新绩效考核。着力改革科技投入与产出不匹配的状况，强化科技投入绩效导向。对科技创新投入产出从科技计划项目、产学研合作、知识产权、人才引进培育等方面开展了绩效管理考核。规范科技项目管理。建立了科技计划项目网上申报平台，项目申报方式由原来的纸质转变为网上申报，使项目管理做到了“可申诉、可查询、可追朔”。对拟立项项目在金坛市科技信息网上进行了公示，促进了财政科技经费使用的公开、透明。

    改善专利资助。金坛市专利申请授权的资助方式作了相应的调整，全市专利申请量有了质的变化。1—11月，专利授权数789件，同比增长22.7%，发明专利授权数72件，同比增长44%。

    与此同时，金坛市加大力度抓关键技术攻关，提升科技对产业转型升级的驱动力。1—11月，全市实现高新技术产业实现产值352.8亿元，同比增长17.4%，占规模工业比重达到48%。组织实施了“新型螺旋式超高强度金刚线（绳）的研发及产业化”等6个重大科技项目，其中盛利维尔的“新型螺旋式超高强度金刚线（绳）的研发及产业化”和中盐金坛的“地下盐矿资源化综合利用技术开发及产业化”获得省科技厅的立项，分获900万元的经费支持。并有26个项目获得了国家、省科技部门的立项，为全市新兴产业的发展抢得了先机。2015年，金坛将紧抓苏南国家自主创新示范区建设的契机，深入分析和把握新常态下科技创新新形势，坚持方向在产业，基础在企业，特色在园区的思路，进一步深化科技体制改革，释放科技创新“红利”。