巴文[2015] 号
中共巴东县委 巴东县人民政府
关于将巴东县列入全省科普示范县创建县的
请 示
湖北省科协：
巴东县属老、少、边、山、贫、库区，全县总人口49万人，总面积3354平方公里，全县辖12个乡（镇）、350个行政村。
近几年来，在上级科协的关心和支持下，我县认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》、《湖北省科学技术普及条例》和《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》，全县科普及科学素质工作取得了一定的成绩，奠定了较好的基础。一是切实加强了对科普及科学素质工作的领导。县、乡（镇）村三级科普领导小组和县、乡（镇）全民科学素质工作领导小组健全，县科协独立建制，乡镇科协建立健全、学（协）会组织健全活跃。二是出台了一系列政策规定，有力推动了全县科协、科普及科学素质工作的全面开展。三是县、乡（镇）两级政府都已将科普专项经费及科学素质工作领导小组办公室工作经费列入本级财政预算，保障了各项工作的顺利开展。四是科普队伍不断壮大，科普活动丰富活跃，全民科学素质不断提高。
为了更加深入自觉的贯彻和落实创新驱动发展战略，县委、县人民政府决定以创建“全省科普示范县”活动为平台，把创新驱动发展的要求和《全民科学素质行动计划纲要》的规定有机结合，使科学技术与全县经济社会发展紧密结合，形成以创建促科普，以科普促发展的机制，实现全县经济社会又好又快发展，特请求省科协科协将我县纳入“全省科普示范县”创建县。
附件：《巴东县创建全省科普示范县实施方案》。
中共巴东县委
巴东县人民政府
巴东县创建全省科普示范县实施方案
为进一步贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，加快实施“产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”发展战略，充分发挥第一生产力的作用，通过整体提高全县公民的科学素质，推进全县经济社会又好又快发展，根据《湖北省科普示范县（市、区）标准（试行）》，特制定本实施方案。
一、指导思想
巴东县创建湖北省科普示范县要以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学技术是第一生产力的思想，依靠科技进步，提高劳动者素质，转变经济发展方式，提高经济增长质量和效益，为建设社会主义和谐社会提供必要的科学技术支撑。并通过全省科普示范县的创建，促进我县全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会步伐，从而进一步弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想和科学方法，推动全县经济和社会全面进步。
二、总体目标
用科学素质工作统揽全县科普工作全局，以科普示范县创建活动为《全民科学素质行动计划纲要》的实施载体，以创建促科普，以科普促发展。通过开展创建全省科普示范县活动，把科学素质工作纳入全县经济社会发展总体规划和精神文明建设规划，并严格考评，进一步加强科普设施建设，强化科普手段，完善科普网络，壮大科普队伍，丰富科普活动，使科普工作更加社会化、群众化、制度化、经常化，形成“党委领导、政府推动、部门协作、全社会共同参与”的科普工作新格局，实现社会科普文明程度明显提高，全县人民的科技意识明显增强，为经济发展和社会进步提供高素质的人力资源保障，奠定科学、健康、文明的人文基础。到2010年，进入全省科普示范县行列。
三、主要任务
（一）健全科普组织网络体系
在全县建立健全和完善以县科协、乡镇科协为枢纽，以学会（协会、研究会）为依托，以企事业单位科协和农技协会为基础，上下贯通、左右相联的科普网络组织。要健全完善乡镇科协组织，明确村科普领导小组成员及兼职科普宣传员；规范农村专业技术协会，做到“六有”，即：有牌子、有办公地点、有固定人员、有工作计划、有经费、有活动，充分发挥其在农村经济发展中的积极作用。要完善、新建县级学会及企业科协组织。科技人员在10人以上的单位都要建立学会组织。规模以上企业都要建立科协组织，并不断创新活动方式方法。对于农技协会、学（协）会的登记和年检，社团管理部门应免费办理。基本形成以县乡（镇）党校、县农广校为主体的全县公务员、乡村干部、农村党员和农民培训教育体系；以职业培训学校为主体的城镇劳动人口培训体系；逐步形成以青少年科普教育基地、科普特色学校、青少年科技辅导员协会为主的青少年科技教育网络。要完善由县专家和乡镇农技人员组成的少数民族科普工作队，不断发展壮大科普志愿者队伍，并定期组织科普志愿者开展科普活动和工作交流。
（二）加强科普设施建设
县、乡镇两级政府及有关部门要把科普设施建设纳入市政建设和文化建设统筹规划。力争巴东县科技馆2010年建成投入使用，开展面向社会公众的科普展教及实用技术培训活动。县文化馆、县图书馆每年开展1—2次大型科普活动。到2010年底，在信陵镇城区公共场所按“城建统一规划、科协统一设计、部门分头投资建设和管理”的模式建成3处
（三）完善科普宣传教育体系
县科技局、县科协分别于每年5月、9月组织一次主题鲜明的“科技活动周”和“全国科普日”及“科普之春”大型科普宣传活动，宣传低碳理念，倡导低碳生活，普及“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”知识。各涉农、科技部门及学会结合农事季节组织开展送科技下乡、科普展览、科技咨询等宣传活动每年不少于12次、100天。其它各部门及学会结合本部门、本专业特点开展科普进社区、进学校、进企业活动，每年不低于5次。各部门、各乡镇都要办好产业简报、业务简报及网站，积极搞好相应的科普宣传。县电视台继续办好《科技30分》、《绿色家园》、《健康行动》等科普专题栏目，每周播放科普节目1～2次，以加大科普知识宣传力度。县科协继续办好《巴东科普》，并积极创造条件赠送到村民小组。县直各单位开办文化艺术、卫生活动和远程教育网点（站）要有科普宣传内容。
（四）加强农村科学素质工作
1、抓好农村科普培训
每年全县农村劳动力培训达20000名以上，2%的人达到农民技术员水平，获得绿色证书，其中妇女不少于30%。“十一五”期间，争取全县农村劳动力每人能掌握1—2项适用技术，并懂得地质灾害及群测群防知识。同时，大力开展农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训。乡镇干部受教育面不小于90%，村干部和农村党员培训面达劳动力的80%以上。农村党员、基层干部培训后能掌握1～2项适用生产技术和经营管理知识，其中一批人达到农民技术员、农民技师、经济师以上的水平。各农村专业技术协会每年组织会员开展两次以上技术培训，全年培训时间达3天以上。科普示范村每年组织两次以上适用技术培训。
2、完善农村科普示范体系
一是建好科普示范基地。每个乡镇应结合社会主义新农村建设，围绕发展本地支柱产业，建立1—2个科技含量高、经济效益好、社会影响大、具有特色的科普示范基地，充分发挥示范带动作用，促进当地经济发展。到2010年，县、乡镇科普示范基地或科普示范园达13个以上。
二是培育农村科技示范户。到2010年底前，通过乡土人才培训、绿色证书培训、新型农民科技培训等形式，力争每个村民小组有1名农民技术员、每个村有10户以上的科技示范户，全县培育发展各级各类农村科技示范户3000户、科技示范明星户400户，其中200户达到省定标准。
三是建设科普示范乡镇、科普示范村。在全县农村广泛开展讲精神文明、比科技致富、建科普示范乡镇和科普示范村活动。按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，大力倡导文明、健康、科学的生活方式，把普及科学技术、传播科学思想与移风易俗、破除封建迷信结合起来，推动三个文明建设的健康发展。到2010年底前，完成5个有特色的科普示范乡镇、200个科普示范村的创建任务，其中50个村达到省定标准。
（五）加强青少年科学素质工作
要结合素质教育，广泛开展多种形式的中小学生科技实践和科技创新活动，引导青少年爱科学、学科学、用科学，培养他们的创新思维和能力。到2010年，全县建立18个青少年科普教育基地和特色学校。全县各学校要把科普作为素质教育的重要内容，制定科技月（周）制度，建立科技活动室，认真组织、精心安排好每年1—2次青少年科技活动，使90%以上的在校学生参加校园科技实践。经常开展科技知识教育，邀请科技专家作科普报告，组织青少年积极参加州、县开展的科技创新大赛、小发明、小制作、小论文等科技活动。全县每所学校都要有1—2名专职或兼职科技辅导员，负责辅导本校学生的科技活动。发展针对农村校外未成年人的非正规教育，开展生活能力和生产技能培训活动，帮助他们掌握1—2项农业生产技术或职业技能。
（六）加强城镇劳动人口的科学素质工作
县直有关部门要加强协作，充分利用小巷讲坛、专家咨询、科普讲座、展览等方式，结合文艺、旅游、休闲娱乐、健身等开展形式多样的社区科普活动，使居民形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式；要充分发挥职业学校、技工学校、就业培训中心、职业培训机构和成人文化学校的作用，主动承担各种方式的再就业培训和劳动预备制培训，提高城镇失业人员和新增劳动力的就业能力、创业能力和适应能力，以及参与社会生活和维护自身权益的能力。使90%以上的街道、社区干部每年接受各类科普培训和科普教育不少于40学时；城镇80%以上的各类从业人员的在岗培训、继续教育每年不少于50学时；城镇失业人员通过科普培训掌握1—2项实用技能，其中一部分人走上工作岗位。要围绕走新型工业化道路和建立现代企业制度，在企业中大力普及与企业发展密切相关的高新技术知识和企业现代化管理知识，提高管理干部的决策水平和科技人员的创新能力。在各类企事业单位中大力实施专业人才知识更新工程，加强继续教育工作，不断提高其自主创新能力和核心竞争力。要围绕企业提高经济效益、推进产业结构优化升级，加快培养一批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合型和知识型高技能人才，逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。要根据巴东地处“两江”库区，地质灾害频发的实际，在各类人群中大力普及群测群防及减灾知识。要逐步建立服务街道、社区的基层科普组织网络，形成实施城镇劳动人口科学素质行动的骨干队伍；依托县级学会、少数民族科普工作队发展服务社区的科普专家队伍，与社区建立定向的服务机制；发展社区志愿者队伍，培训志愿者，引导社区居民开展自我服务。在各社区每月开展不少于1次科普进社区活动，在城区每年评选100户科普示范家庭。
（七）加强领导干部及公务员的科学素质工作
县委组织部和县委党校要在每年举办的领导干部和公务员理论培训中安排科技内容，主要是现代科技知识、现代管理知识、社会主义市场经济知识、入世后我国经济发展对策、法律知识以及与本县主导产业有关的适用技术等。同时每年聘请专家、学者为乡镇和县直单位领导作1～2次科普报告或讲座。通过教育，使广大干部了解科技发展现状和趋势，拓宽广大干部的知识面，坚定科学发展的思想和决心，增强用科学思想观察问题、用科学方法处理问题的能力，提高科学管理和科学决策水平。
（八）抓好科普联席会和学术交流活动
建立全县科普联席会议制度，与县科学素质工作领导小组工作例会制度并轨运行，每年开好二次以上会议。围绕全县经济发展的科技难点和科学素质工作推进中的工作难点问题，举办好一年一次的经济社会发展学术交流活动。
四、保障措施
（一）建立组织，强化领导。创建全省科普示范县，加强领导是关键。县、乡镇党委、政府及县直各部门都要成立创建工作领导小组，组建工作专班，制定本单位创建实施方案并负责组织实施。要把创建工作列入重要议事日程，纳入辖区经济社会发展规划和年度目标责任制考核内容。县成立创建科普示范县工作领导小组（另行文），领导小组下设办公室，办公室设在县科协，具体负责科普示范县创建工作的任务部署、组织协调和检查督促。
（二）多方筹资，增加投入。县及科普示范创建乡镇科普经费从2010年起按辖区总人口人平0.5元的标准纳入同级财政预算，并每年以不低于10%的幅度递增。其它乡镇的科普经费及全县的科学素质工作领导小组办公室工作经费仍按巴发[2007]8号文件规定执行。县直各部门及企事业单位也要安排专项科普经费，用于本单位的科普工作，完成本单位的创建任务。同时，县、乡镇每年还要预算安排科普示范县、科普示范乡镇专项创建经费，确保各项创建活动的开展和创建任务的完成。
（三）明确职责，齐抓共管。县创建工作领导小组要充分发挥统揽全局、协调各方的作用，充分调动各成员单位的积极性和主动性，形成合力抓创建。领导小组办公室要把握工作重点，组织开展经常性、群众性科普活动，承担科普示范县创建日常工作。各成员单位要根据自身特点，将创建科普示范县工作纳入工作规划和计划，利用现有的渠道和阵地，开展多种形式的科普教育和宣传，保证各项目标任务的实现。
（四）建立制度，考核评比。为推动创建全省科普示范县工作健康开展，县创建工作领导小组按照创建目标，制定《巴东县创建科普示范县工作考评方案》及《责任状》，将创建科普示范县的工作纳入年度目标责任制考核，建立相应的检查、评比、验收、表彰制度，由县委、县政府与各创建单位签订创建责任状。对验收合格的县直部门、乡镇、村和在创建科普示范县工作中成绩显著的单位和个人，县委、县人民政府将予以表彰和奖励。对验收不合格的通报批评，责令限期整改完善，确保省科协测评验收。
五、创建工作思路及工作安排
（一）宣传发动。各乡镇、县直各部门要根据目标要求制定工作措施。同时，广泛利用广播、电视、报刊、会议等形式，大力宣传科普工作的重要意义，宣传创建活动的重要性，营造领导重视科普、社会了解科普、群众热爱科普的良好氛围。
（二）组织实施。县委、县人民政府召开创建全省科普示范县工作领导小组会议。根据创建要求，量化分解标准项目，明确部门责任，分头组织实施。要把领导科普意识强、群众科普意识浓、经济发展条件好的乡镇、村和企业单位，作为创建试点示范单位，树立典型。通过召开典型经验交流会，推广先进典型的成功经验和做法，以点带面，以先进促后进，全面提高创建水平。实施中，一要注重效果。各乡镇及有关部门要按照标准要求和任务职责，逐项落实，做到形式与内容统一，目的与效果统一。二要建档立卡。科普示范县创建活动是一项较长时期的任务，每一个实施项目都要建立创建档案，做到资料真实齐全，数据准确可靠。三要加强调研。各有关单位根据创建任务，及时了解进度，总结推广先进典型，把创建实施的基本情况，及时上报县创建工作领导小组办公室。四要落实责任。各乡镇及有关部门要把创建工作与开展科技工作、经济工作紧密结合起来，列入年度工作目标，同部署、同检查、同考核。
（三）开展自查、迎检验收、总结表彰。根据《湖北省科普示范县（市、区）标准（试行）》和考核评估的有关规定和要求，2010年10月底前，由县创建领导小组采取打分与综合评价相结合的方法，统一组织初验后，提请省科协对我县创建科普示范县工作进行验收。在省科普示范县验收合格的基础上，对创建活动进行认真总结。对在创建活动中坚持标准、注重实效、成绩突出的单位和个人，由县委、县人民政府统一进行表彰奖励。在创建过程中，将随时召开领导小组会议，听取汇报和检查各项工作的落实和进度情况，研究解决创建工作中的困难和问题。并把完成的阶段性工作纳入年终目标考核内容，半年和年终由县委督查室、县政府督查室对成员单位创建工作进行督查。
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