电改重启之后，中国能源体制改革可谓全面开启。能源改革突破深水区？不同领域的改革又有哪些各自难题？在11月28日召开的2014能源年会暨第五届能源企业高层论坛上，与会专家各抒己见。在此，我们特收录部分精彩观点，与诸位分享。
“在能源投资、项目审批领域，中央、地方政府对能源建设干扰过多，存在一些非经济性的目标要求能源企业去执行的情况，造成地方利益、行业利益的分隔。对总量、布局、结构、运行的各种优化，都因为体制性的障碍实行不了。”
——中国能源研究会常务副理事长 周大地
能源改革的主要目标是解决行业过剩问题以及加快能源结构调整。尽管中央已经为能源战略确立了框架，但真正向下落实还存在难度。
从根本上说，如果能源管理体系不进行彻底改革，仅仅是下放一些项目审批权抑或是一味批评以国有企业为主体的不合理性，改革效果可想而知。
“油气领域上游只有4家企业可以从事油气的勘探和开发，这是法律制度的安排。现在60%的石油靠进口，我们是一个供应短缺的国家，在这个形势下把它作为战略资源进行特殊的安排行不行？要不要突破？”
——国土资源部油气战略研究中心主任 赵先良
一直以来，油气上游领域的勘探开发资质是众多民营油企进入的“玻璃门”，同时也是民营炼化和成品油销售企业的“天花板”。由于存在政策性障碍及行业垄断等问题，我国民营石化企业的发展面临严重的生存危机。而中国油气对外依存度逐年提升的现实，不得不令决策者深思，不妨在石油上游的勘探开采领域，给民营企业撕开一道口子。
“2002年电力体制改革就是在“分”和“统”下展开的。“分”和“统”就像人的两只脚一样，“分”走一步，“统”必须要跟上，而且迈的步伐要均匀。在我们国家，“统”这只脚对于维持电力行业的高效，协调发展，是非常重要的。“统”具体展开体现在哪里？就是监管要到位，行业自律要到位，竞争要有效。”
——中电联行业规划与统计信息部副主任 游敏
我们不能否认，2002年电力体制改革，发电和电网环节的分开促进了电力行业的高速发展。时至今日，再提电改，虽然保证电力供给安全是前提条件，但是不能以此为借口，畏惧切分。
在即将放开的电网两端，民营企业的进入有利用我们摸清电网配、售环节的成本，即便此前电网的封闭和不透明给带来进入带来一些障碍，但“摸着石头过河”也是一个进步。
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