三年内事业单位分类改革能否完成？

在中国，有三大难：买房难，看病难和改革难。中国人多，任何一样涉及利益的问题在推进过程中都举步维艰，事业单位分类改革也不例外。不说三年完成，就是五年内，个人都不看好。至少有两个问题短期就很难解决：

资产清理问题

事业单位改革，总体来看，全额拨款事业单位应该影响不大，该转行政的转行政，该参公的参公，既便不转性，财政供养的主体不会变，不用担心会变企业。冲击最大的是差额拨款和自收自支的，毫无疑问要推向市场。这就涉及到资产的清扫问题，有多少人，占用了多少资源，涉及多少资产、负债，必须准确、真实进行清查、核对和评估，否则就不能依法依规进行资产清算，不能清算，何来转制？由于这种清算涉及到今后单位的实际利益和前途，彼此之间讨价还价，可以想见过程的艰难，拉剧战再所难免。届时到底用多少时间完成，根本没人知道，想要限时，难上加难。

安置和经费问题

事业单位转企，首先面对的是编制问题。原来不管怎样，大家都是在体制内的，转入到企业后，将不再拥有编制。没有编制意味什么？最大区别就是退休之后的养老问题。根据事业单位改革精神，事业单位改制转企，首要的一点，是保障职工的既得利益不受损害。但是改制后，部分本身经营不善的单位还有没有能力承担这些，是一个大大的问号。这是一个方面。

另外一个方面，由于事业单位的资产、负债状况各不相同，有的单位情况不错，有的又是负资产和零资产，已难以解决职工安置所需的资金。对于这部分单位，是采用政府出钱付现安置，还是用资产置换抵押安置，行不行，哪一个更科学，都需要时间和实践去论证，想要在短时间内解决，不太现实。