定额计价的工程，应该是以施工图预算收入为依据，以收定支，将预算收入作为基准点，进行成本控制。实行营改增后，工程造价由税费前造价和规费、税金组成，工程造价改革的核心是价税分离。在整个工程成本控制方面，不仅仅是分包、材料、机械的消耗量和价格方面的控制，税金的策划与控制甚至更重要。施工准备、施工过程、竣工这三个阶段，经营角度控制成本的措施：
一、施工准备阶段：
1、大量收集、了解当地多家材料供应商、机械租赁商信息，争取掌握材料及机械租赁的实际价格及成本。
2、提前将可用的优秀的分包资源、材料供应商、机械租赁商录入集团公司的合格分包商名录，分包商越多招标时选择的机会越多。
3、图纸到位的情况下，预算人员尽量提前做预算。开工后内、外进度结算、各种报表、完善综合项目管理等等占用很多时间。
可否采用材料计划统一由造价员根据预算加损耗模式提出，限定工程的材料用量，出现浪费和损耗高等情况，严格审核购买，并备案相关问题根源，对该分包队伍进行考核，避免三番五次提出计划。
编制材料的购买、保管、运输、加工、使用、余料回收等管理措施及考核办法。
4、编制并完善项目部各种管理及规章制度（不以规矩不成方圆）：后勤管理制度，考勤及休假制度，办公、劳保用品购买制度，项目部管理人员岗位职责制度，会议制度，文件、资料管理制度，奖励及处罚制度……。
二、施工过程阶段：
1、除措施费以外的增加实体的签证要严格把关，所有签证待与业主办完后再确认，签证进度结算不计，待最终结算再计量（措施费对内不作签证，均含在合同价格内－材料二次搬运费、夜间施工增加费、冬雨季施工费、安全文明施工费等）。
最好是能根据各分部分项工程，量化细化其中的可签证项目和可操作增加签证的项目，技术人员从工业建设一口价模式转变为定额模式，可能对定额模式的奥秘不是太了解也比较生疏，可能在实际施工中不容易发现可签证和索赔的分部分项，容易丢项。
2、图纸以外的工作内容尽量以工程量的形式体现，(对内)不要出现签证工。现场人工单价：力工***元/天（10小时），技工***元/天（10小时）在合同中要统一约定。
3、土方开挖：依据施工图纸、施工规范，确定工作面宽度、开挖深度、放坡系数、下口尺寸等。先画土方开口图，再由分包队按开口图进行挖土施工，严禁超挖量再给分包队办理签证事宜，开口图要注意人工清底的工程量。
4、合理安排项目部自己清包队伍人员的工作计划，提高工作效率。有计划的安排现场部分工程的施工，形成流水作业。比如安全文明施工（临时道路硬化，安全文明标志牌的固定，大临、围档的围护及维修等等）。月底对所有清包人员所做工作做确认，出结算作为安全文明投入费用。
5、施工、技术人员要细心，严格按照图纸以及施工规范施工，避免返工，降低分包单位的成本。（工程因返工、返修发生的费用支出，必须从上一工序扣除支付下一工序，避免重复结算）
6、施工现场平面布置合理、尽量减少主材、周转料具等的二次倒运，项目部协助分包单位合理安排施工工序，减少因安排不当引起的人员窝工、机械停滞，降低分包单位的成本。
7、临时道路及现场平面布置，应该与小区的整体规划相结合，尽量把临时道路作为正式道路的路基。
8、现场施工每一道工序完工，周转料具、废铁钉、废铁丝、废模板、废木方等建筑垃圾必须及时清理，料具分类堆放整齐，垃圾集中堆放。保证安全文明施工，避免后期由项目部再组织人员进行清理。
9、由我单位采购的材料，由分包单位提出材料计划，现场技术员先核对，再由预算人员二次审核批准量进行采购，批准量一定要结合定额注意损耗用量，避免材料计划量差少量而进行二次采购或因材料计划量过大造成材料剩余。与施工单位合同中约定材料损耗率，并要明确材料节约、超量奖罚制度，激励分包单位共同管理材料。尽量做到工程完工，材料用尽。商砼小票上一定要注明使用部位，每月结算一次，由经营人员对图纸量与实际用量作对比，若超量要分析是亏方还是分包方浪费，发现一笔处理一笔，在当月结算中该罚就罚，该奖就奖。
10、材料采购价格先在信息价中确认，坚决反对材料采购价大于信息价，若信息价中没有价格的材料要及时找业主确认。
11、材料验收方面，不合格材料及时与供货商沟通，不能用的材料及时退还。若是由分包单位损坏，由分包单位赔偿项目部的损失。
12、工程项目要做到按照施工规范标准施工，该有的安全措施一定要全面、到位，避免意外事故的发生。做到以人为本，安全第一。安环部有完整的制度。（安全文明投入应由安环部合理提计划，采购要按集团规定进行，保存好发票、收据以及安全文明投入结算相关资料，安环部需上传内网，以免影响集团公司对我们项目部的考核打分。）
13、现场施工用水、电有一套管理规章制度，要注意节约用水、电，杜绝不必要的长明灯现象，杜绝长流水现象，发现存在浪费现象，发现一起要处理一起，同时管理人员养成一种习惯，早上一去现场，顺便看一下是否有灯还亮的，是否有漏水现象。动力用电线路经常检查，防止跑、漏电现象。
14、施工现场（紧靠门房处）应设置饮水间，人性化管理，由项目部提供开水。
15、因业主原因，造成工期延误，要及时办理相关延期手续，避免工期罚款。
16、经营部分包合同考虑周全：分包、材料采购、机械租赁，税金在合同中约定好，避免发生争议，增加成本。价格的确定，应由预算人员先确定收入价，未定收入前任何人不要和分包单位或供贷商等商议价格。（价格内是否含机械场外运输、拆卸费，水电费怎么结算，明确工作内容，材料供应方式、意外伤害保险、合同履约金、工期要求等）并及时签订，避免造成不必要的损失。
17、内结方面：工程量由预算员保证准确性，预算负责人定期对预算员计算的工程量与实际领用材料用量作对比，看是否存在偏差，若存在要核对问题出在哪，及时纠正。内结若与分包单位存在定额等方面的争议，待与业主解决后再进行内结。与分包单位在计量方面存在的争议，由项目部经营人员及现场相关人员共同上会解决。
18、每月进度内结按时完成，外结按时上报。内、外合同台账，内、外进度结算台账，统计报表台账，招投标台账等全部要建立。
19、废料的二次利用：钢筋废料再利用：用于板顶层钢筋的马凳筋、焊接施工现场排水沟、施工洞口、厨房浴室水沟等等的遮盖板； 做预制板的钢筋； 焊接务工人员宿舍内小板凳，余料合理利用； 落地砂浆等可以重复使用于工程的材料，制定严格的管理制度，保证材料的合理使用； 砌块等废料，破碎后进行临时道路路基、临时场地基土换填等回填使用砌块等废料，破碎后进行临时道路路基、临时场地基土换填等回填使用。
20、门、窗拱形、异形过梁等是否可采用预制过梁，用废铁皮或废单层彩板经过加工做成定形模板，主体浇注砼时剩余砼量不要浪费，顺便就做了预制构件。
21、浇注砼灌、泵车内的剩余砼要充分利用。剩余0.1M3还可制作两根预制砼过梁。去除石子后，也可做支模、支钢筋用的垫块等等，剩余砼咱们也已经花了钱了，不要拉出现场。
22、项目部是否再购买意外伤害保险，还是由施工单位自己购买，应该好好想想。（若项目部买，提前和保险公司关于理赔程序应细化，明确项目部章是否能用等等，做到透明化）
23、项目部：工程部、安环部、物质部、经营部用于工程、生活上的物资等负责保护及回收，要落实到位。（谁用谁负责）。
24、成本分析会每月必须开，月初（暂定月初1~5号），有问题暴露出来，及时解决。
25、未经公司明确授权，项目任何人员不得签署合同、协议、见证、确认、担保、保证等各类文件或资料，以免引起索赔。
三、竣工阶段：
1、工程尾项处理由原施工单位完成。
2、竣工资料、结算资料（经过多次比较、修改、咨询后）按合同约定日期及时上报。
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