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两潮水灾五年的“变与不变”

有时候,人是一种健忘的动物。

雨过天晴,积水一旦退去,热点也会很快消散。

2013年8月17日,练江流域潮南、潮阳水灾,积水时间之久、内涝范围之广、受灾人口之多,历史罕见。虽然很多人还记得,但五年了,估计已经没有多少人把这事放在心上。


2018年8月30日,一场几乎下了一天一夜的特大暴雨,让广东东部沿海几乎成为泽国,汕头也没有例外。潮南、潮阳再一次成为重灾区,航拍的图片,似曾相识。


五年了,在大自然力量面前,人类显得那么渺小,我们的抵御能力依然薄弱;更何况,基础设施建设相对滞后的潮南区,短时降雨量强度甚至超过了五年前的水灾。面对极端天气,从惠州、汕尾、揭阳到汕头,无一幸免。实际上,即使是发达的一线城市北上广深,强降雨导致的城市部分区域严重内涝至今仍然无法避免。对大自然常怀敬畏之心,这一点我们始终不能改变。


也许有人感到奇怪,为什么两潮地区的降雨量比惠东要少,受灾情况感觉更加严重?客观的因素是惠东是地多人少,两潮是地少人多。3500多平方公里的惠东县,常住人口大约百万;潮阳、潮南两区加起来只有1200多平方公里,却有将近300万的常住人口。不足一半的面积,三倍多的人口,意味着两潮地区人口密度极大,城镇建设集中,排涝压力巨大,更加容易受淹。水满则溢,是内涝产生的简单道理。人口的膨胀,建设的扩张,人与自然争地;潮汕地区很多农村原来的池塘、洼地、沟渠、甚至田地被人为填平占据变成了房屋和厂房,或者失修淤积,雨水可蓄面积减少、排泄困难,一旦发生强降雨,很容易发生内涝灾害。这种历史由来的现实情况,练江流域从普宁到两潮,很难在几年时间内发生根本性的转变。


客观困难一时半会难以解决,但主观努力还是可以推动改变。虽然降雨同样很大甚至更强,但与五年前相比,潮阳、潮南这一次的受灾情况有所好转。五年前,潮南除了山区,其他区域的基本沦陷,潮阳沿练江的几个镇也全部受淹。这一次,从媒体报道看,潮南受灾区域主要集中在陈店、司马浦和胪岗;潮阳受灾区域主要集中在谷饶和铜盂。五年前,大水淹了一个多星期才逐渐消退;这一次,两三天时间,除了个别地势太低的村居,很多区域的积水已经开始消退。五年前,大水中随处可见垃圾、杂物、水浮莲、甚至死猪等禽畜尸体;这一次,这样的情况已经不是那么严重。虽然我们无法完全避免受灾,但通过这两年的创文和练江整治,多少还是产生了一些效果,这是难得的改变。


与五年前相比,这一次,官方救灾反应也更为迅速。两位地方主官,一位在广州忙完公务深夜赶到灾区涉水指挥,一位第一时间在灾区蹲守了一天一夜,职责所在,不敢怠慢,整个救灾力量组织更加有序到位。


不管是官方还是民间力量,在短短两天时间里,安全转移出大量受灾村民,运来了大批救灾物资,虽然无法保证短时间全部覆盖到位,但比五年前要好得多,急而不乱,三防、消防、治安、通讯、交通、义工......甚至直升飞机等等专业和热心力量都很快汇集到了灾区。从四面八方赶到现场救援的兄弟姐妹们,你们值得一万个赞。正是大家面对困难时始终不变的众志成城,让我们的救灾行动有了更好的改变。


天佑潮汕,我们尊重自然,但不能只是指望老爷保号,也不能总是依靠应急救灾来解决问题。大水消退,救灾过后,不能好了伤疤忘了痛,治标过后更要治本。我们需要科学深入地分析水灾的成因,查找薄弱的环节,思考解决的方法和路线并加以落实。村里的地不能都拿来建房建厂,村里的池塘要留有充足的空间,村里的沟渠水道要赶紧清淤修复,垃圾杂物不能再往池塘沟渠里头丢弃。这次的水灾也再次警示大家,练江流域综合整治刻不容缓,必须继续强力推进,不仅要改变水质,还要完善水利。除了尽快建成覆盖两潮地区的垃圾和污水收集处理系统,如何完善两潮地区的城乡排水体系,提高防洪排涝能力,恐怕还要科学论证,通盘考虑,水利建设才能更有成效。抵御天灾,减轻内涝,需要所有人持之以恒的参与和努力;这也不是一时半会能够做成的事,需要一代人甚至几代人的努力,才能发生根本性的改变。但如果不从现在做起,从自己做起,从一点一滴做起,我们永远无法改变。


回到这次同样出现了严重积水的汕头市区,从区域看,汕头东区相比西区淹的更严重,许多近两年新建或者改造的道路都出现了严重积水。这是什么原因,的确需要我们反省并想办法改进。道路建设不能只看表面不顾里子,只铺沥青不修下水道;道路建设不能只顾修的这一段升高防积水,把水排向周边的低洼区域和道路;下水道建设不能只修一段不管另一段,互联互通的排水管网要系统考虑,统一实施。头痛医头脚痛医脚的“水浸街”改造,解决了一片却淹了另外一片,恐怕很难彻底解决问题。下水道是城市建设的良心,看不见摸不着,不是形象工程,大部分时间无人关心甚至遗忘,可一旦出现灾害天气,却很有可能一击致命。城市建设,需要提升形象,更需要解决根本性问题。


救灾正在继续,为受灾的群众和救灾的所有人祈福,我们有钱出钱有力出力,灾难一定会过去;希望下一次暴雨灾害发生时,不再有那么多地区受淹,不再有那么多人需要救援,比现在有更好的改变。

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