四校合并，筹建“新大学”！

一所由四校合并而成的“新大学”，来了！

近日，山西旅游职业学院发布消息称，在山西文化旅游职业大学（筹）的主校区（青职校区）行政楼三层会议室顺利召开了旅游管理与服务学院、旅游规划与设计学院、文旅商贸学院3个二级学院建设方案研讨会。

继今年2月聘任165名首批产业导师之后，这所“新大学”的筹建工作，再次向前迈进了一步。

据了解，山西文化旅游职业大学（暂定）是经山西省委、省政府批准筹备建设的一所本科层次职业院校，将由山西艺术职业学院、山西旅游职业学院、太原旅游职业学院和山西青年职业学院合并组建。

学校发布的校区规划设计合同公告等文件显示，新校区总体规划用地面积905739.91平方米，约1358.61亩。项目建成后，预计全日制在校学生人数规模15000人。

目前，山西文化旅游职业大学（暂定）筹备组已制定了“三年三步走”行动计划，谋划“总规划+16个子规划+N”发展规划体系，明确了“一年组建成功、两年建成省部共建大学、三年将学校建设成为全国一流文旅职业大学”目标。

作为四校合并的产物，山西文化旅游职业大学（筹）的组建，是山西省优化高等教育结构的一大举措，也将填补山西省同类院校缺失的空白，为山西文旅事业高质量发展、文化强省建设提供人才支撑、智力支持。

优化高教布局

筹建山西文化旅游职业大学，仅仅是山西调整省内高校的举措之一。近年来，为了提升高等教育水平，山西省可谓动作频频。

今年2月，教育部办公厅发布《关于公布实施2022年度专科教育高等学校备案名单的函》。其中显示，吕梁教育学院、吕梁学院离石师范分校、吕梁学院汾阳师范分校合并组建吕梁师范高等专科学校。

此前1月，山西省人民政府发布批复，同意山西师范大学临汾学院并入临汾职业技术学院，撤销山西师范大学临汾学院建制。

2021年3月，由山西大学商务学院、山西交通职业技术学院、山西建筑职业技术学院三校整合而成的山西工程科技职业大学正式挂牌，成为山西省第一所省属公办本科职业大学。

作为优化高等教育布局的途径之一，山西省接连落子高校合并似乎有迹可循。

2021年8月，山西省教育厅发布的《关于做好“十四五”时期高等学校设置事项申报工作的通知》中曾提到：鼓励同一区域办学类型相同或专业重复较多的高等职业学校合并办学。

图 | 山西省关于做好“十四五”时期高等学校设置事项申报工作的通知

据同济大学高等教育研究所副教授张端鸿分析，相应于经济社会发展，一些地方的高等教育发展明显落后，“优质高等教育资源无显著改善，而中低端资源已明显过剩”。

目前，各省都出现了一些培养过剩、质量不高、需求不旺、就业不理想的学校和专业，“进行适度的布局调整是地方政府高等教育发展的正常现象。”

热盼与冷静

在地方政府的推动下，不少高校也在积极谋划合并。据不完全统计，2022年来，已有超30所高校选择合办。

高校间的有效整合，有可能通过资源的叠加带动规模效应，提升学校的教学科研实力，为学校实现“更名”、“升本”等发展目标提供助力。

然而，尽管高校和地方政府都充满热情，推动合并却并非唾手可得。在一份答疑文件中，教育部透露了审批高等学校合并、调整工作的主要依据原则。

更为重要的是，高校要想通过合并“做大”、“做强”，并不是“1+1”般简单的算术题。组织架构、职权范围、人事关系、管理制度到学科发展等方方面面，都需要重新洗牌与多方融合。

21世界教育研究院院长熊丙奇曾指出，“合并之后貌合神离的高校不少，内耗严重”。

如何进行资源整合，做到高教资源配置最优解，仍然需要地方政府和高校的持续探索。这是一条需要魄力的艰难险途。 然而，唯有魄力，方能破局。