中国图书出版发行业的首部行业规范,在实施了不足8个月重新修改后的《图书交易规则》于9月1日发布。原先《规则》中备受争议的“促销”一章已全部删除。业内人士认为,新规则将“限折令”删除,对经销商来说,意味着可以根据市场自行定价,自由竞争;对于读者来说,意味着可以继续享受网店的低折扣书价,淘到价格更低廉的图书。(9月2日《京华时报》)
尽管今年初推出“限折令”时就遭遇垄断质疑,但制定《规则》的有关机构公开否认违反《反垄断法》。如今,制定《规则》的有关机构负责人称,《规则》删除有关“促销”的内容,是依据《中华人民共和国反垄断法》的有关规定,这说明“限折令”就是“垄断令”。“限折令”作废,意味着一种试图构成价格垄断的行为遭遇失败。
其实,“限折令”早已成为一纸空文。据调查,不但网络书店始终大张旗鼓地低价销售,而且被照顾的新华书店也大打折扣,“限折令”本身已没有存在的意义。
“限折令”作废,给了我们诸多警示:首先,行业组织制定行业规范时,要按照市场意愿和规律办事,更要依法办事。违反市场意愿就会变成空头文件,违反法律法规更是不能容忍。
其次,在一个开放的行业搞价格垄断是行不通的。即使付出了很大成本也难以达到目的,因为市场的力量是巨大的。解决某些行业的生存问题也不能靠垄断手段。有财经类媒体调查显示,代表新华书店利益的中国新华书店协会联合其他两大协会颁布了“限折令”,深层原因是,网络书店迅猛发展对新华书店造成了极大冲击。
“限折令”作废是图书经销商和读者的幸运,然而,我国还有太多的垄断没有铲除,我们期待《反垄断法》能像反“限折令”一样有更多作为。
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