摘要
总体国家安全观是党在国家安全管理领域的重大理论创新，也是民航和空管应对发展新阶段风险与挑战的理论基础。总体国家安全观，突出“总体”二字，“总体”意味着大局观、全局观、整体观，彰显了深刻的系统观念。民航局新近下发的《关于加强新时代民航安全文化建设的意见》也明确提出，民航系统安全治理的顶层设计和主要抓手是民航的国家安全方案（SSP）、安全管理体系（SMS）。因此，我们提出运用系统思维的方法论去把握和思考问题，构建和完善空管自身的安全管理体系。本文在深入分析空管安全发展新使命、新任务、新考验、新挑战的基础上，从系统思维的五个特点出发，探索提出完善空管安全管理体系的措施建议，为空管应对未来发展可能面临的内外部安全风险与挑战，推动实现空管高质量发展的目标提供有益的参考。
本文约7500字
本文刊登于《民航管理》2023年第6期
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