运行管理中心流量管理室
MDRS: Massive Delay Response System
大面积航班延误应急响应机制
6月以来，因雷雨天气导致的大面积航班延误应急响应机制（简称MDRS）发布的次数多了起来，虽然受新冠肺炎疫情影响，今年的航班量还没有恢复到去年的水平，但响应次数的增加说明雷雨天气已经对于航路、终端区的管制指挥产生了较大影响。
预
在雷雨季空管运行保障中，MDRS是近年来常见的一种预战术流量管理方式，空管单位通过对未来运行情况的预判，以航行通告的形式对民航用户发布，让机场和航空公司能够据此提前做决策，其核心就是通过“预”的方式，提前采取措施来规避未来的风险。
结合近年来发布预警和启动响应的工作实践，笔者对于做好MDRS预警发布工作有如下思考：
不要“怕”
一是不要“怕”。未来的情况谁也说不准，但MDRS就是要求现在说未来是什么样的，判断的准也许不会得到好评，但判断不准一定会受到指责。
作为民航运行的核心，空管单位要担负起这份责任，没有责任担当一定没有未来，这既是政治担当也是流量管理的发展趋势。所以，空管部门在做MDRS时不要畏首畏尾，要勇于承担，尽可能早的提供相关信息，便于机场和航空公司决策。
平衡好“虚”与“实”
二是平衡好“虚”与“实”。对未来的判断是“虚”，拿出的方案是“实”，不能因为是预判，所以提供的信息就虚无缥缈，令他人无法决策；也不必纠结于必须出“实”招儿，提前就公布详细的流量管理措施。
要充分研判现有的信息，结合运行经验和管理经验，做好沟通与协调，拿出一个既有可操作性又能够随时调整的方案，比如，以现行好的经验为例，MDRS信息中可以提供整体通行能力下降的程度，也可以根据雷雨天气的特点，提供局部通行能力下降的程度，提供进出港分离的通行能力下降程度。未来，随着自动化系统的应用，可以提供整体延误时间、平均延误时间等更多虽然不是具体的流量管理措施，但已经比较直观的信息，便于用户决策。
不要“怨”
三是不要“怨”，相信航空公司对于流量管理措施的最大诉求就是准确，但是不得不承认，无论决策者多么严谨和努力，对未来的判断也不可能百分百准确，这就要求航空公司要科学理解MDRS的机制，在预警信息不准确时不要埋怨决策者，以包容的心态、用概率的思维、根据长时间窗口来综合判断MDRS预警对公司效益带来的影响，期待伸出合作之手，共同为民航的发展做出贡献。
撰稿：魏晓冬
排版：陈妍如
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