“三权分立”制度是欧美大多数国家通行的政治制度,立法、行政、司法三权相互独立,又互相牵制,可以防止专制,保障自由,从而使权力可以良好的运行。
绝大多数国家(包括中国)的历史教科书都在宣扬西方“三权分立”制度的优越性。很少有人去深入思考,“三权分立”到底有哪些弊端,这项制度是不是已经落后了?
其实,三权分立已经算不上最先进的制度了,只是因为欧美仍然掌握世界话语权,受欧美影响很深的高级知识分子不敢去质疑而已。
为什么说“三权分立”已经落后了呢?
三权分立学说是由英国人洛克最先提出的,然后经过18世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠的完善,成为一门成熟的思想理论。
1787年,刚独立的美国通过了美国《宪法》,根据“三权分立”的原则来组织政府。三权分立第一次从理论变成了现实。此后,绝大多数欧美国家都陆续采用了三权分立制度,直到今天。
平心而论,洛克、孟德斯鸠提出“三权分立”学说时,这种学说是非常先进的。因为当时的世界各国都是由国王(或皇帝)统治的,国王掌握一切权力,这显然很不合理。孟德斯鸠提出“三权分立”就是要把立法权、司法权从国王手中拿走,只让国王掌握行政权,削弱国王的权力。
后来,随着时代的进步,尤其是一战后和二战后,诞生了很多没有国王的国家,也就是共和体制国家。比如说美国,法兰西第一二三四五共和国,魏玛共和国等。
这些国家本来就是没有国王的,已经不需要限制国王的权力了,权力属于人民。现在要考虑的是如何如何使用权力为人民谋福利,促进经济发展等。也就是说,现在权力分也好,合也好,关键是要符合人民的利益,而不是符合少部分人的利益。
所以,三权分立理论已经不太符合时代的发展要求了。
高中历史教科书上说“三权分立”导致推诿扯皮,效率低下。这只能算是小毛病。
致命缺陷在于,三权分立只能保障少数人的利益,不能保障大多数人民的利益。因为三权分立不光会导致互相牵制,避免腐败,更大的可能是三权官官相护,互相利益输送,今天你放我一马,明天我必有回报。美国有非常多的利益集团,他们就是这么做的。作为绝大多数的人民只有在选举的时候才会被想起,选完之后就啥也管不了了,成了最终受害者。
三权分立,人民能掌握其中哪一个权力呢。一个也没有,只有有钱人、政治世家,才能掌握权力。
三权分立,但权力被少数人掌握,这与国王掌握权力区别也不太大。
正是因为三权分立制度本身就有很多不足之处,所以尽管大多数国家都实行三权分立,但运行的并不好。以前是发展中国家运行不好,现在连欧美也快不行了。
有人说,既然三权分立弊端明显,为什么欧美运行了这么多年,经济却很发达呢?
过去三百年,欧美一直处在地球“食物链”的顶端,他们占领很多殖民地,想抢谁就抢谁,想奴役哪个国家就奴役哪个国家。在这种情况下,他们能不富裕吗?哪怕实行落后的“三权分立制度”都能过的很好。
可是,现在不一样了。有一个东方大国崛起了。这个国家很强大,积累了很多财富,本来是一个很好的抢劫对象。但就是抢不了,武力征服做不到,各种骗局人家不上当。这就很难办了。一旦不能从外国任意掠夺财富,不能从他国吸足够的血,不管是欧洲还是美国,都是经济滑坡,每况愈下。
接下来,美国只有两条路:一,联合欧洲,让这个东方大国服软,然后抢一把,吸一下(血)。这样欧美立马复兴,经济再次崛起。二,在国内进行政治经济改革,和对手正面拼经济和科技。两条路都不好走,就看美国得选择了。
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