从2016时间轴看税务稽查

2016-06-29        房地产财税         佟军
  

 

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2016年除了营改增是万众聚焦的热门话题，税务稽查也是个重点， 早在明确5月1日营改增之前，1月22日国家税务总局印发的《2016年税收重点工作任务》中就明确指出：深化税务稽查改革。随着2016年5月24日“公安部派驻国家税务总局联络机制办公室”的揭牌和2016年6月6日税总发〔2016〕84号《国家税务局 地方税务局联合稽查工作办法（试行）》的颁布，我国税务稽查将形成全新的高压局面，企业将面对越来越严格、越来越正规的税务管理环境。让我们来回顾今年税总发布了哪些关于税务稽查的相关文件吧！

国家税务总局关于印发《2016年税收重点工作任务》的通知

税总发〔2016〕15号 

发布日期：2016-01-20 

    强调深化税务稽查改革。制定税务稽查改革方案，3月底前建立健全随机抽查制度和案源管理制度，6月底前制定针对高风险纳税人的定向稽查制度，下半年普遍推行定向稽查。改革属地稽查模式，提升税务稽查管理层级。依法加大涉税违法行为查处力度，坚决防止以补代罚、以罚代刑。定期曝光重大涉税违法案件，震慑不法分子。加强税警协作，实现行政执法与刑事执法有机衔接，严厉打击税收违法行为，特别是要稳、准、狠地严厉打击骗取出口退税行为，坚决遏制骗税猖獗势头。上半年研究制定国税、地税联合进户稽查管理办法，防止多头重复检查。完善稽查工作考核机制，促进提高稽查的精准度、震慑力。

    优化税务组织体系。制定优化各层级税务机关征管职责的指导性意见。改革完善税务系统稽查、督察内审职责，探索建立跨区域的税务稽查、督察内审机构。加大对地税部门的指导和业务规范力度。

国家税务总局关于深化行政审批制度改革切实加强事中事后管理的指导意见

税总发〔2016〕28号 

发布日期：2016-02-28 

加强风险管理。落实风险管理扎口统筹制度。加强税收风险规律研究，建立和完善税收风险特征库及分析识别模型。根据风险识别结果，按照风险管理流程，采取风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查等方式进行差别化应对，有效实施风险管理。

加强税务稽查。建立健全随机抽查制度和案源管理制度。加大重点领域执法力度，增强稽查精准性、震慑力。加强税警协作，健全税收行政执法与刑事司法衔接机制，依法打击税收犯罪活动

国家税务总局关于印发《税务稽查案源管理办法（试行）》的通知

税总发〔2016〕71号 

发布日期：2016-05-19 

为落实《深化国税、地税征管体制改革方案》关于“制定针对高风险纳税人定向稽查制度”和“建立健全案源管理制度”的要求，现将国家税务总局制定的《税务稽查案源管理办法（试行）》印发至各地税务局。该办法是我国关于税务稽查的重点文件，想了解税务稽查一定得上网找到官方文件认真看哦！

国家税务总局关于印发《税务稽查随机抽查执法检查人员名录库管理办法（试行）》的通知

税总发〔2016〕74号 

发布日期：2016-05-24 

为落实《深化国税、地税征管体制改革方案》关于“建立健全随机抽查制度和案源管理制度”的要求，根据《推进税务稽查随机抽查实施方案》（税总发〔2015〕104号文件印发）的规定，现将国家税务总局制定的《税务稽查随机抽查执法检查人员名录库管理办法（试行）》印发至各地税务局。该办法的发布改革了属地稽查方式，推行省、市一级稽查模式或者实施稽查集约化管理的地区，相应的市、县税务局可不建立执法检查人员名录库。选派执法检查人员实施随机抽查，可以通过摇号方式从执法检查人员名录库中随机选派，也可以采取竞标等方式选派。【房企财税微信：fdccspx】

国家税务总局关于印发《税务稽查随机抽查对象名录库管理办法（试行）》的通知

税总发〔2016〕73号 

发布日期：2016-05-24 

为贯彻落实中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》关于“建立健全随机抽查制度和案源管理制度”的要求，根据《推进税务稽查随机抽查实施方案》（税总发〔2015〕104号文件印发）的规定，现将国家税务总局制定的《税务稽查随机抽查对象名录库管理办法（试行）》印发至各地税务局。该办法的发布意味着税务稽查随机抽查对象包括各级税务局辖区内的全部纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人。

对符合下列情形之一的随机抽查对象，列入随机抽查对象异常名录：（一）税收风险等级为高风险的；（二）两个年度内两次以上被检举且经检查均有税收违法行为的；（三）受托协查事项中存在税收违法行为的； （四）长期纳税申报异常的； （五）纳税信用级别为d级的；  （六）被相关部门列为违法失信联合惩戒的； （七）存在其他异常情况的。 

国家税务总局关于印发《国家税务局 地方税务局联合稽查工作办法（试行）》的通知

税总发〔2016〕84号

发布日期：2016-06-06 

为落实中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》关于“实现国税、地税联合进户稽查”的要求，规范国税、地税联合稽查执法行为，国家税务总局制定了《国家税务局 地方税务局联合稽查工作办法（试行）》，现印发至各地税局。

联合稽查，是指国家税务局、地方税务局依据各自职权和法定程序，对共同管辖纳税人开展联合进户稽查，以及全面实施稽查执法合作。国地税终于联手啦，可爱的纳税人准备好吗！