| 广州国税局中区稽查局、广州地税局第二稽查局 |
| 联合惩戒和政策宣传 正反面延伸服务功能 |
按照《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录（2016版）》的通知精神，广州市国税局中区稽查局、广州市地税局第二稽查局大力开展一系列税收违法“黑名单”联合惩戒和政策宣传活动。坚持“以纳税人为中心，始于纳税人需求，终于纳税人满意”，积极探索刚性执法与优质服务的完美契合，顺应时代变迁和税制改革需求，建立起创新型稽查纳税服务体系，取得了良好效果，得到纳税人肯定。
突出正面引导
打好预防针，联合送税法上门。国税、地税结合容易出现的税收风险点，积极向纳税人做好税收宣传工作，做到风险防控服务前置。近年来，国税、地税多次联合走进企业，提供贴近式辅导，如公路行业税收政策专题辅导、某证券股份有限公司广东分公司及其下属14家分公司自查宣讲。今年，国税、地税领导组成税宣队伍，走访了某保险集团、某铁路集团和某进出口行业集团3家重点税源企业，为企业解答进项税额抵扣、防范涉税风险和联合惩戒等政策方面的问题。
拓宽受众面，办行走的税宣会。在营改增背景下，国税、地税联合举办面向纳税人的营改增政策辅导，如在北京路步行街和越秀公园“西关小屋”开展户外宣传，为纳税人详细讲解营改增政策热点问题和涉税知识，派发了营改增宣传资料200余份。同时，在越秀区人民街行业商会联合会设立了税务定期咨询岗和税收宣传栏。此外，双方还深入大学校园开展宣传，为应届毕业生作基础知识宣讲和常见问题剖析，协助学校培养具有正确税收观的毕业生。2016年，双方联合举办“学雷锋宣税法、走基层送税法”主题税务学堂、营改增专题税法宣讲会，为商会联合会下属海味干果行业、印刷包装行业等5个行业提供10多次针对性税法辅导，覆盖纳税人1000多人，其中单独上门辅导纳税人100多人（次），形成了既紧贴时代背景又独具特色的纳税服务。
强化反面警示
以法明责，对在查企业进行宣讲。通过税务学堂、税法宣讲会、协调会等形式，组织相关企业法人、财务人员、部门经理和经办人等不同层次人员参加学习，分析骗税违法、一般违规的手段及其认定方式，明确违法人员承担的法律责任和税务机关的联合惩戒措施。经过说清事理、说明法理、说通情理，在查企业表示将按规定接受税务机关处理。多个涉案企业的负责人针对管理不严和制度不到位问题，主动完善企业制度，落实经理人责任，分层次签订责任状，杜绝违法违规情况的发生。
以案说法，以实际案例敲响警钟。按照税收违法“黑名单”联合惩戒制度的要求，从纳税信用、联合惩戒、骗取出口退税手段出发，借助税收大数据，详细分析打击违法骗税的新形势。利用实际案例，剖析骗税案件的失信行为及其产生的后果，对企业负责人及财务人员起到了警示作用。同时，国税、地税双方共同收集企业疑难问题，并逐条向纳税人解答，受到纳税人好评。
提供个性服务
在“互联网+”的大背景下，国税、地税双方结合税务稽查工作的职能特点和实际情况，积极丰富纳税服务形式，为纳税人提供具有稽查特色的个性化服务。
个性服务贯穿检查始终。在检查前，通过税收征管系统取得纳税人的联系方式后，及时通过微信、邮件、QQ等形式，推送检查告知及注意事项，比如在组织开展行业检查前，及时告知纳税人开展自查，为检查对象提供自我纠错的机会。开展入户检查时，派发印有“广州国税”“广州地税”微信、微博二维码的小册子，积极引导纳税人关注微信公众号及微博，方便纳税人实时掌握政策信息变动，及时更新其财税知识库，大大减少了纳税人因对财税政策不理解而发生涉税违法行为的可能性。在税务处理、处罚决定到期前，通过多种形式，及时提醒纳税人入库，避免纳税人产生加收罚款等额外经济负担。检查完成后，通过电话、微信、邮件等多种形式，就纳税人在财务、税收、经营等方面存在的问题，提出有针对性的可行建议。
结合行业需求开展合作共建。2016年，中区稽查局与第二稽查局、越秀区人民街行业商会联合会创建税企廉政共建示范基地，设置学雷锋志愿服务共建点，建立税收服务合作共建工作机制。根据需求，统一提供不定期纳税服务，促进基层社区和谐发展。不间断更新税收政策，让纳税人尽快了解和掌握。同时，安排业务精英，每月第四个星期五与商会联合会下属行业纳税人沟通，主要解决他们在实际工作中遇到的具体问题，指导纳税人建立健全相关财务账册制度，帮助他们顺利度过营改增等关键时点。
（丘屾 李丹 彭思敬 夏璐）
联系客服
