中国全口径4种预算模式，竟然有这些？（纳尼！）

解税宝 2019-04-20 19:10:04

我国全口径预算管理改革的目标：通过预算制度的改革，将全部政府收支纳入预算体系之中；全口径预算管理体系由政府一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等构成。

1、一般公共预算

一般公共预算的支出重点主要集中在政权建设、事业发展、公共投资以及分配调节四大领域。

2、政府性基金预算

按基金项目编制，做到以收定支。

加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度。盘活存量资金，将政府性基金项目中结存较多的资金，调入一般公共预算。

3、国有资本经营预算

（1）反映国家作为资产所有者代表与国有企业之间的收益分配和再投资关系；

（2）国有资本经营预算与一般公共预算的区别

（3）国有资本经营预算的范围：国有资本，而非整体的国有资产。

（4）国有资本经营预算单独编制，按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。

（5）完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政的比例。2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。

4、社会保险基金预算

（1）掌握编制社会保障预算的国际模式：基金预算、政府公共预算、一揽子社会保障预算、政府公共预算下的二级预算，注意每种编制方式的特点。

（2）我国国务院决定2010年起实行社会保险基金预算。

建立原则：

a.依法建立，规范统一；社会保险基金按统筹层次及社会保险项目分别编制

b.统筹编制，明确责任；

c.专项基金，专款专用；

d.相对独立，有机衔接——社会保险基金不能用于平衡一般公共预算，一般公共预算可以补助社会保险基金；

e.收支平衡，留有结余。