赶超上海杀入前十！这位省委书记的做法，极不寻常

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◎智谷趋势（ID：zgtrend） |  黄狮虎

         

2023年，全力拼经济、稳增长成为头等大事。

         

广东、江苏、山东、浙江等经济大省纷纷吹响了“冲锋号”。各地摩拳擦掌，全力推动项目上马、招商引资。企业成为抢手的“香饽饽”，地位急剧上升。

         

罕见的一幕出现了： 

      

在“新春第一会”上，安徽省委书记郑栅洁在公开讲话中强调，要换位思考“政”与“企”，企业是我们的“衣食父母”。服务企业也是在服务大局、服务群众。

         

查询公开报道可以发现，这可能是第一次有省部级主官公开使用“衣食父母”来称呼企业，可见其重视。

         

早春时节，这一个石破天惊的微妙称呼，传递出意味深长的信号。

         

在全力拼经济的氛围中，一场“企业争夺战”已经悄悄打响了。

         

不少市县主官立下“军令状”，以时不我待的紧迫感，争取一季度经济社会发展开门红。“开局就是决战、起步就要冲刺”。

         

这种比学赶超的紧张感，很快被传递到了企业身上。很多省市的“新春第一会”，都把企业放在了唱主角的地位，一个比一个热情洋溢。

         

广东中山市委书记郭文海，在大会上率领市领导们集体起立，向企业家们致敬，并通过现场直播发布了自己的手机号。

         

“企业有增资扩产需求，有总部建设需求，可以直接报给我，我和市长当好你们的服务员，当好你们的后勤部长，帮助你们以最快的速度落地项目。”

         

没几天后，他又率领市四套班子，来到民营经济发达的小榄镇参加大会，呼吁发扬“榄商精神”。开会期间，政府把所有车位都留给企业家，公务员将车辆停在别处，全部步行上班。

         

山东潍坊召开新年工作动员大会，第一项议程就是给优秀企业家颁奖，还邀请民营企业家坐上了主席台，甚至把部分市领导都挤到了台下就座。

         

山东潍坊的动员大会，民营企业家坐上了主席台。图源：大众日报

         

山东东明县委书记说，不允许对企业故意刁难、吃拿卡要。“谁跟企业过不去，县委、县政府就跟谁过不去。”

         

浙江、吉林、河北、上海、成都等省市，都把营商环境作为核心主题，举行新春第一会。

         

“要着力构建亲清统一的政商关系，把企业家当成'自家人’，让广大民营企业不再被'潜规则’。”内蒙古自治区党委书记孙绍骋近日在全区招商引资暨优化营商环境大会上说。“把企业家当成自家人”也被写入了内蒙古2023年政府工作报告。

         

内蒙古也要求，各级政府要当好“店小二”，切实解决工作“慢”的问题，不叫不扰、随叫随到，让企业家成为“座上宾”。

         

不过，在众多站出来“力挺”企业的官员中，安徽省委书记郑栅洁是最具有代表性的之一，极为独特。

         

61岁的郑栅洁，长期在福建、浙江任职，历任福建省发改委主任，福建省副省长，国家能源局副局长（副部长级），中共中央台办、国务院台办副主任，浙江宁波市委书记，浙江省省长。2021年9月起担任安徽省委书记。

         

如今，作为安徽的主官，他对政商关系的重新诠释，将深远地影响一省的营商环境，甚至可能改变长三角的经济格局。

         

在刚刚过去的一年，安徽经济总量突破4.5万亿，超过上海，首次挺进全国前十。10年间，安徽连续跨越3个万亿元大台阶，表现出了极强的竞争力和发展后劲。

         

这跟多年来的安徽省及合肥市努力打造的营商环境和发展氛围，密不可分。

         

郑栅洁上任之后，也表现出了极强的“亲商”风格。

         

事实上，这位国企出身的高级官员，曾经在企业工作15年，从机修工起步，逐步升为厂长。

         

         

他年轻时在厦门经济特区管理过鱼肝油厂，从国企岗位升至正处级。这家鱼肝油厂并不简单，是厦门第一家国有企业公司，产品全国有名，年销售量曾占全国同行业销售总量的40%。后来组建为厦门星鲨实业总公司。

         

当年的一篇采访报道《我很想为国家干点事》中，记者这样描述郑栅洁的形象：

         

三十多岁年纪，中等个，脸上架一副金丝眼镜，腰缠BP机，手执大哥大，一见面即给人留下一种精明强干的印象。

         

这完全是一副当时最“潮”的企业家形象。

         

如今，主政一方的郑栅洁，身上也有着浓厚的“企业情结”。这可能是他尝试重新诠释政企关系的一个原因。

         

在“新春第一会”后没几天，2月3日上午，安徽省委、省政府就在合肥召开民营企业座谈会，省委书记郑栅洁出席会议并讲话。

         

他打比方说，扶持企业就像栽树，长得好好的，别老摇晃它，做到无事不扰。让企业家更有安全感、荣誉感和归属感，在事业上有成就、政治上有荣誉、社会上有地位。

         

这些讲话，都被媒体浓墨重彩地报道，广泛传播。

         

         

郑栅洁还表示，企业和企业家对营商环境的感知最敏锐，我们要以眼里揉不进沙子的态度抓营商环境，促进民营经济发展壮大。

         

对企业家理解到这种程度，很不一般。

         

不止于此。

         

智谷趋势观察到，从2021年主政安徽以后，郑栅洁就对于企业高看一眼、厚爱三分，其独特之处，还体现在三个方面。

         

第一，安徽省非常罕见地把“为企业优化环境”放在了施政的核心位置上。

         

2022年以来，安徽省提出“一改两为”作为提纲挈领的目标，其内容就包括改进工作作风、为民办实事、为企优环境。

         

         

“为企业优化环境”被列入一省执政的核心目标之中，这是前所未有的。

         

显然，改进工作作风是手段，而“两为”则是目标。在具体的工作提法上，安徽省也往往将群众、企业相提并论。

         

如，在“如何改进工作作风”时提到：

         

做到有求必应。要把人民群众的呼声、市场主体的需求作为第一信号。

         

做到真心真情。群众和企业在我们心里的分量有多重，我们在群众和企业心里的分量就有多重。我们多操心，群众才能少忧心；我们用心，企业才能安心。

         

第二，非常具体地考虑到了企业尤其是民营企业的需求，设身处地，说“实”话、出“实”招。

         

比如，在上述2月3日的民营企业座谈会上，郑栅洁指出，支持民营经济发展，只能加强、不能减弱。

         

要在对待企业一视同仁上真抓真落实，重点解决融资、招投标、市场准入等方面存在的问题，决不能挂在嘴边、停在纸面。

         

对政府作出的承诺，要坚决兑现到位，不开空头支票；对政府和国企的欠账，要坚决清欠到位，不带头当老赖。

         

这显然是考虑到很多民营企业最头疼的“老大难”问题，拖欠账款、说话不算话等等。有了省委书记的“尚方宝剑”，民企腰杆子也能硬起来。

         

这些提法，也被媒体广泛报道。

         

第三，作为省委书记，郑栅洁非常罕见地亲自大规模、高频次接待企业，甚至要求“不阻拦、不筛选、不限时”，当面聊需求、谈服务，双向传递信息。

         

2022年2月10日，郑栅洁来到合肥高新区现场办公。现场34个接待组，现场实际接待企业433家。其中，郑栅洁用了一上午时间，随机接待了12批来访企业负责人。

         

接待中，郑栅洁对每位企业负责人都热情相迎、亲切交流、握手相送，让他们带着希望而来，有所收获而回。

         

2022年6月9日，郑栅洁又在合肥市包河区开展现场集中办公。提前7天向社会公示，并组成55个接待组，现场接待企业547家，做到不阻拦、不筛选、不限时。其中，郑栅洁亲自利用半天时间，随机接待了17批来访企业负责人。

         

图源：安徽省信访局

         

而且，郑栅洁与企业的面谈是“一对一交流”，逐一接待，带着各部门现场办公，解决问题。

         

一位参加过面谈的企业负责人说，在接访过程中，郑书记告诉他有问题尽管提，并现场要求相关部门立即着手，限期解决，还让他记下了合肥市一位领导的联系方式。这样高规格的服务很罕见，让他十分感动。

         

以省委书记的身份，其实不需要再亲自经办具体事务，但郑栅洁坚持高频见企业，不仅仅是听取意见。这种别具一格的做法，对于企业解决问题，对于营商环境的打造具有“一句顶万句”的效果。

         

在早年发表的一篇文章中，郑栅洁还提到，政府和企业之间存在信息的严重不对称。不少企业反映他们处于信息链的最末端，对市场及其他方面的动向了解很少，所以需要通过政府部门的主动作为来给予帮助。

         

或许这也是他如此重视高频和企业交流互动的一个重要原因。

         

在郑栅洁的带动下，安徽省掀起了各级党政领导会见企业的热潮。安徽省长王清宪也是一位高频会见企业家的“达人”，2021年前前后后一共见了2000多位企业家，平均每天5位以上。

整个安徽省政府的领导班子成员，“走出去和请进来，一拨一拨，见了550多批次，共5075人。”地方官员与企业的交流、座谈、接访更是不计其数。

         

对安徽来说，营商环境的不断改善，是极为关键的一环，带来了巨大的发展新优势。

         

过去10年，安徽是中国发展最快的省份之一。

         

合肥及安徽先后押注新型显示、集成电路、新能源汽车等高新产业，一路高歌猛进。

智谷趋势曾经发表过一篇深度解读文章《郑州长沙急了！这座全中国最敢“赌”的城市，靠风投成为最强逆袭者》，在全国范围内第一个提出合肥是中国最牛风投城市概念，引起全国媒体的广泛关注和跟进报道。

         

2022年，安徽更是超过了上海，以4.5万亿的经济总量，跻身首次中国省份前十。

         

因为对企业一以贯之的重视，安徽也越来越“懂”企业的需求，能够挠到企业的“痛点”、“痒点”，赢得了优良的口碑。

         

比亚迪的创始人王传福是安徽芜湖人，这么多年却没有布局安徽。一次，在汽车行业的峰会上，王传福拉住在合肥起家的蔚来汽车创始人李斌问道，“你在安徽到底怎么样？”

         

李斌把安徽的营商环境说了说，又围绕公司的效率提升和经营改善简要说了几个数字，王传福马上就反应过来了。

         

2021年，比亚迪的合肥园区正式破土动工。从签约到开工前后仅用了42天，从开工到整车下线仅用时10个月。

         

世界500强企业正威集团创始人王文银，也是安徽潜山人，曾经6年没有回老家，2021年却回了安徽6趟，终于决定砸下百亿，建新材料产业园。

         

“很多人问我，在你老师、亲戚当县委书记的时候，你不回来投资，为什么在此时选择返乡投资？”王文银说，“企业家的投资是跟随市场而动，如今安徽芳香，我们就像小蜜蜂一样闻香而来”。

         

今天的中国，地方政府“公司主义”之间的比拼竞赛，已经进入白热化阶段，对营商环境的考验也是全方位、综合性的。谁真正懂企业所需，谁才能抢占胜机。

         

像比亚迪、正威这样的企业，也给安徽带来了更加充足的发展底气。

         

在历史性地超越上海后，已经被纳入长三角政经版图的安徽，已经有资格跟江浙沪齐头并进，共同迈向更广阔的星辰大海。