乔志峰
杭州城管委去年买垃圾袋花费8000多万元。近日，杭州市人大常委会分组审议了杭州市人大财经委关于2014年部门决算重点审查工作情况的报告。杭州市散装水泥办公室仅16名工作人员，年度公务接待开支达到35.65万元。杭州市能监中心三辆车保养费用20.6万元，每辆近7万元。“杭州市城管委只是将其中的一部分内容拿来做决算，去年一年垃圾分类花费如此之大的经费，仅仅买垃圾袋就花费8000多万，为何未在决算中见到？”审查专家提问。（10月29日《今日早报》）
光买垃圾袋就花了8000多万，当真是大手笔，其一年的垃圾分类花费无疑更是天文数字，如果公开必定令人咋舌。从花钱的力度和豪气来看，杭州城管委对垃圾分类工作无疑是非常重视的。只不过，他们到底在垃圾分类上做了哪些实事儿，取得了哪些“显著成效”，似乎有点语焉不详，也未见拿出像样的证据来。其实，明眼人一眼便可看出，这笔8000万元的垃圾袋费很可能是有猫腻的——否则，他们为何遮遮掩掩，未在决算中体现？
花8000多万元买垃圾袋，到底有无必要，我们就不必问了，这或许只是为了花钱设立的名目罢了。这笔钱究竟是买了垃圾袋，还是用在了别处，才是最值得追问的。坊间流行一个笑话——某养猪场是当地的“政绩工程”，这天，上级又组织一群人前来参观，会计找到场长为难地说：“场长，咱场招待费严重超支，怎么办？”场长指示：“好办，今天这顿饭，就开成猪饲料好了。”吃喝可以开成猪饲料，那么，垃圾袋里也能装进很多其他东西。8000多万元垃圾袋里究竟都装了啥“垃圾”，或许只有涉事单位自己才清楚了。
在预决算上玩猫腻，是一些部门和单位常见的违纪手法，由此也带来了不正之风甚至贪污腐败等诸多严重问题。人大作为决算监督的主体，必须全程参与到决算的全过程，代表纳税人对各级政府部门的预算执行情况进行监督和审查。审查出问题后，还应对相关单位和相关人员予以究责，如涉嫌违法犯罪，还应当移送司法机关处理。但在实际工作当中，类似问题却往往“雷声大、雨点小”，因此而受到严厉处理者不多。从2003年起，国家审计署每年都会掀起强大的审计风暴，审计出的问题也令人触目惊心。一开始，公众对此充满了期待，认为终于要对各种丑陋现象下猛药了。可是，几乎每一次审计风暴都是以“风暴”轰轰烈烈开始，以“和风细雨”静悄悄地结束。那些审计出的问题，或轻描淡写处理一下，或干脆不了了之。而公众“审计风暴后需要问责风暴”、“既要严审计，更要严问责”的呼声，却难以得到足够的响应。
现如今，之所以有一些单位和个人敢于为所欲为、不把法律法规放到眼里，除了缺乏有效监管之外，还在于他们心存侥幸，认为即便丑事败露，最坏的结果也无非是轻描淡写处理一下而已。违规的风险和成本如此之低，岂非变相纵容？人大审查出的决算问题，能一追到底吗？8000多万元垃圾袋都装了啥、最终会如何处理，期待能有后续报道。
