科技日报实习记者 陆成宽
审计员：审计风暴要来了，
猜猜我要审计什么？
吃瓜群众：这还用猜吗？
除了财务，还能有啥？
审计员：你错了！
吃瓜群众：啊？
审计员：这次我要审计“自然资源资产”
吃瓜群众：啥是“自然资源资产”？
审计员：土地资源、海洋资源、生态资源……
吃瓜群众：哇，厉害了！这个怎么审？
审计员：我请来了“测绘”的帮手
“领导干部自然资源资产离任审计是一项全新的审计工作，不是传统的审计工作，之前的审计主要是财务审计，传统的审计方法很难满足新工作的审计要求，要破解这一难题，就需要用到测绘地理信息技术。”广西壮族自治区测绘地理信息局局长周飞说道。5月3日至5日，记者跟随中国测绘宣传中心组织的中央媒体联合采访团对广西测绘地理信息局服务领导干部自然资源资产离任审计工作进行了实地采访。
为贯彻落实党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于“对领导干部实行自然资源资产离任审计”的要求，广西壮族自治区测绘地理信息局与自治区审计厅于2016年10月份签署战略合作协议，由自治区测绘地理信息局利用3S技术，基于现有的基础地理信息大数据，以及年度地理国情监测数据成果和影像数据，结合离任审计业务需求，针对离任审计的具体领域开展空间信息服务，助力离任审计工作水平的提高。
据了解，离任审计在广西涉及土地资源、水资源、森林资源、矿产资源及矿山生态环境、海洋资源、水环境保护、土壤环境保护、大气环境保护等8大专项。
为了更好地开展领导干部自然资源资产离任审计，自治区地理信息测绘院于2017年开发了离任审计展示平台。该平台通过收集整理各类数据，建立了自然 资源资产数据库，还建立了简单易用的审计业务模块，运用智能数据分析工具，固化业务流程，一定程度上提高了离任审计工作的工作效率。
同时，对一些比较偏远或者取证难度较大的区域，利用无人机遥感手段，以无接触的方式获取审计证据，有效保护审计人员的人身安全，不仅提高了数据准确度，也大大提高了外业核查的工作效率。
为了让记者更直观地了解测绘地理信息的利用对于离任审计效率提升的作用，自治区测绘地理信息局地理信息与地图处处长王龙波举了一个区域面积为2500平方公里的审计范围的例子。
他表示，利用测绘地理信息辅助离任审计的话，从数据收集到对比分析查找疑问图斑，需要投入10个人，大约需要20天的工作量；紧接着固化资料的空间坐标、数据整理、外业核查等工序，如果三个组，每组四个人，又需要7天时间完成；加上前期的准备工作，一般一个审计专项需要45天左右即可完成。前后总共投入约300个人工日左右，外业时间7天左右。
然而，如果利用原始的审计手段，做出同样的审计数据，需要投入相当多的人力物力成本。以一个技术能手的工作能力折算，2500平方公里，折合85幅图，每幅图需要8天时间实地开展核查，需要680个人工日；资料收集、资料分析需要4人15天，共60个人工日。前后总共投入约740个人工日，而且需要大量的外业时间。
然而，每个领导离任审计的起点和时点都不尽相同，需要的影像数据和测绘地理信息资料的时点很多，现有的测绘资料中，尚无法完全满足当前离任审计的需要。
据了解，在基础地理信息数据上，目前能覆盖整个广西的高分辨率遥感影像资料和成果数据只有三套：分别是2017年的第二次全国土地调查影像和成果数据、2013年的第一次全国地理国情普查影像资料和成果数据以及2016年的统一航拍影像和成果数据。其他时段的影像等资料，则需要根据审计时段购买商业卫片和遥感影像数据来补充。
为解决测绘地理信息服务离任审计工作中自动化处理水平低，缺乏信息化手段支撑的难题，自治区地理信息测绘院牵头立项，开展了“高分辨率对地观测系统重大专项广西壮族自治区产业化应用项目”的研究。
王龙波介绍，在高分专项的支持下，充分利用高分数据，以及测绘部门原有的基础测绘、地理国情监测、天地图等成果数据，融合遥感、北斗、无人机等多种技术手段，构建广西的生态审计服务体系，实现生态审计工作的快速、高效开展，形成结合空间信息开展生态审计业务的新模式，为广西乃至全国生态审计业务的开展提供应用范例。该项目预期的主要成果是建设生态审计空间支撑平台和生态审计业务应用平台。
来源：科技日报
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