中国投资指南

中国吸引外资面临的挑战

2010-05-07

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1、世界经济复苏基础不稳，影响全球资本流动复苏进程
    目前，欧美等发达国家，赤字率、债务率创历史新高，失业率居高不下，带动新一轮经济增长的技术创新热点尚未形成。部分欧元区国家财政赤字和公共债务水平急剧飙升，随着欧洲债务危机不断传播，金融市场重现动荡，世界经济二次探底的隐患犹存。各国刺激政策退出时机的不确定性也可能导致主要货币利率分化、汇率大幅波动和国际资本投机活跃，在这种形势下，投资者信心和意愿的恢复仍然需要时间，全球资本流动复苏将是一个渐进过程。

2、我国转变经济发展方式对吸收外资提出了更高的要求
    在“后金融危机”时代，随着我国劳动力、煤电油、环境保护成本的提高，转变经济发展方式、调整经济结构成为中国可持续发展的迫切需求。与此相适应，吸收外资也面临着优化结构与提升质量的客观要求，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业，引导外资在更高端领域与中国共同发展，是今年吸收外资的主要工作。但是，这些高端领域的跨国投资相对集中在发达国家，一方面金融危机导致发达国家海外资金回流趋势仍在持续；另一方面，发达国家也在加大投入，出台相应吸引外资的支持政策。因此中国吸引外资，不但要与具有相对成本优势的发展中国家竞争，也要与发达国家进行竞争。

3、出口导向型和一般加工型行业对外资的吸引力将继续下降
    去年以来，我国出口产品遭受国外发起的贸易救济调查案件超过100起，涉案金额突破100亿美元，中国成为国际贸易摩擦的主要受害者。虽然今年发达国家的经济有所复苏，但国际市场需求难以在短时间内恢复，中国面临的贸易保护主义还有可能进一步加剧，第二，我国人民币汇率面临更大的压力，如果人民币汇率出现小幅升值，将使部分出口导向型企业经营更加艰难。第三，我国一般产业的加工能力已经相对过剩，国内市场竞争日益激烈。以上因素再加上外资税收优惠政策的逐步取消，出口导向型和附加值较低的一般加工型行业对外资的吸引力将继续下降。

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