浅谈高速公路免费通行

今年的国庆“黄金周”与中秋节相连，从而成为史上“最长的黄金周”。我国首次试行假日高速公路小型客车免收通行费，激发了人们出游的热情，8天里，约有一半中国人，约7.4亿人次，通过公路、铁路、民航等出行，创下同期出行新纪录。
国家规定的重大节假日高速免收中小型客车高速通行费的出台，在一定程度上使得外出旅游人数的增加，这项政策降低了居民出行成本，拉动了旅游业及相关消费，缓解了铁路、民航运力不足，带来了巨大的经济和社会效益，与此同时，让高速公路背上了“龟速”的骂名，各条高速都传出“史上最堵”的坏消息，京沪高速天津段出现大批车辆拥堵，京沪大动脉宛如停车场。据初步计算，几大重大节假日期间，全国收费公路将减收近200亿元，中西部、边疆地区可能因此面临更大风险。
高速公路该不该继续收费？对这个问题，很多车主早就希望取消收费，媒体和社会舆论也呼吁了多次。只是到现在，那些收费站依然屹立，想拆掉一个何其之难。国家何尝不想全部取消收费站？但如果不收费，就要由财政来出资归还。我国的收费公路情况复杂，各条公路从投资主体到收费年限以及贷款情况各不相同，要做到一天之内所有的高速公路都免费，不仅不可能，即便是有这笔钱，也怕是难以做到。现在是法制社会，很多高速公路已成为上市公司的经营资产，其收费年限也有合同规定，受法律保护，不可能违反合同说取消收费就取消。
因此，要实现高速公路的免费，需要循序渐进，能免费的尽快免费，不能以两万亿为理由让一些能免费的也不免费。要做到这些，当务之急就是要尽快摸清收费公路的家底，包括修路成本、贷款及还款情况、日常维修费用和经营成本以及收费情况等。只有摸清情况，才能出台针对性的办法。摸清家底后，需要采取实际行动取信于民。鉴于各条收费公路的具体情况不同，需要采取具有针对性的免费方案，制订免费时间表，对于那些已收回投资，收费期限已到的公路应立即免费。对于那些已收回投资，但收费期限未到的公路，应在合法的情况尽快制订免费时间表。比如尽快降低收费标准或通过财政回购经营权的方式还路于民。对于那些尚未收回投资的公路，相关部门要公开收费情况以及贷款余额等信息，让车主交费交得明白。
这次十一国庆黄金周的高速公路免费通行，政府部门敢于尝试并总结经验，带给交通参与者们许多反思与参考。要让中国真正地从汽车大国步入一种文明的汽车社会，需要多方面的共同配合和努力。对于免费通行这样的政策来说，我们应该要与时俱进地进行完善和健全，让广大国民受益。