前南斯拉夫分裂原因:改革令中央大权旁落(1)

【核心提示】：但后来随着联邦当局权力节节下放，各共和国（民族）便打着加强 自治 和 协商 的旗号，纵向与联邦政府争权，横向相互之间夺利，结果是前者大权旁落，后者权力不断扩张，民族主义膨胀，形成了多个分散而平行的经济、政治权力中心。

原来的大曾是改革开放最早、市场体制最完善、经济最繁荣和人民生活水平最高的社会主义国家，存在了45年之后，于1991年顷刻之间分疆裂土， 五马分尸 。此后，由塞尔维亚和黑山组建的小南斯拉夫，一直在国际制裁的条件下挣扎着，后来又遭受以美国为首的北约78天的狂轰海滥炸，落得满目疮痍，复原遥无时日。英雄的人民，苦难的历程，到头来遭遇的是悲剧性的结局。之所以如此，有多种原因，但没完没了的民族利益冲突，即民族问题是这个国家所遭遇的各种不幸的总根源。

前南有二十几个民族，其中六个大的都有自己的共和国。从历史上看，该国的兴衰和人民的祸福，无不系于民族关系的演变，如同洗衣盆撒进了墨水，里边的衣服没有一件不浸染着它的颜色。

前南的民族问题有以下主要特点：一、从上世纪初建国到社会主义解体，民族间的冲突绵延不已，即使在铁托时期，矛盾斗争也在暗中时起时伏。二、冲突往往极为激烈、残酷，二战前克罗地亚人曾暗杀国王，塞族曾集体屠杀克族议员，二战期间南牺牲的170万人，很大一部分是克塞两族自相残杀的。90年代，在克罗地亚、波黑和科索沃的冲突和战争中，死伤人数上百万，仅波黑战争就有20万人丧生。三、斗争主要是在塞族和其他民族之间、特别是和克族之间进行，当塞族和另一民族较量时，其他各族总是明中暗里支持后者，例如，科索沃阿族反塞斗争中，一直得到其他各族不同程度的支援。四、在解放民族问题的实践中，始终没有找到切实有效的办法。铁托推行了大小民族 一律平等 和 团结友爱 的国内政策；在国际上他是不结盟运动的旗手之一。这种适合南国情的内外政策，使国家保持了二、三十年的繁荣稳定，但仍未能摆脱 按下葫芦浮起瓢 式的往复循环。当他还健在时，矛盾已开始表面化，他死后十年，好端端一个社会主义国家便在民族仇杀的烈火中化为乌有。

下面介绍几点我所经历过的情况。

改革夭折的原因

80年代，我们国内很注意研究学习经验，就在这时，南的经济恶化日甚一日，引起我学术界和领导层的思考。1988年5月我去南斯拉夫当大使，赴任前夕，钱其琛部长交待说，南是实行改革政策最早的社会主义国家，本来搞得不错，现在越来越困难，是什么原因，中央领导很关心这个问题，你去后把它搞搞清楚。到任后我带着这个题目走访了克罗地亚、斯洛文尼亚和波黑三个共和国，访问了中央和地方的许多领导人和专家，结果发现，问题主要出在各共和国，其实质是民族问题。